珠三角我見

　　劉海春

　　近日國家統計局數據顯示，今年2月70大中城市新房價格繼續上漲，廣州、深圳是此輪房價快速反彈的領銜城市，廣州一手房價再創新高。儘管新“國五條”出臺已有一個多月，但廣州一手房價一路上漲的勢頭並未放緩。珠三角其他城市房價基本也是上漲趨勢。

　　衆所周知，房價主要是由市場的供需關係所決定。而政府對市場的調節、調控作用又是顯而易見的。對政府而言，應當保持房價的相對穩定，使房價與中檔收入人羣的收入水平相適應，同時保持政府、開發商、銀行之間的利潤。近年來，政府爲調控房價、打壓炒樓一族、維護社會穩定想了很多辦法。即使暫時抑制了房價上漲的勢頭，但是市場與政府、社會的期望值“相差甚遠”。最根本原因是沒有找到“病根”，無法“對症下藥”。癥結何在呢？一方面，現在民間資本堆積，投資渠道不暢，股市又萎靡不振，大量的資本只能涌向樓市，從而擡高樓價。現實中一大羣人買不起房，而另一小羣人卻空置着房子待價而沽，成爲“房哥”、“房姐”、“房叔”、“房嬸”等，造成資源的極大浪費和社會的極大不公平。儘管國家對房價進行多次調控，結果差強人意，這次新“國五條”的出臺引來不少網民吐槽。而另一方面，卻是國人“居者有其屋”的觀念使然。不少大學生剛畢業留在城市工作，父母就會千方百計、傾盡所有幫子女買或供一套房，打工一族也把供房當成畢生的奮鬥目標。國人這種追求“產權擁有”的觀念(有安全感)也是擴大剛性需求的主要因素。

　　如果政府能擴寬投資渠道，使民間資本合理流動起來，相信樓市一定會得到控制。更進一步來講，政府如能正確處理好與房產市場的關係，房價就不會持續上漲。政府要解決房價問題，首先要更新觀念，不要把房東置於“對立面”，企圖通過打壓、削減房東的利益來實現房價的穩定與合理；而是要把房東的社會資源和政府的公共利益視爲“戰略性”整體，尋找利益的平衡點，實現“多贏”。

　　政府完全可以通過“借力”民間資本和社會力量來化解房價過高帶來的社會矛盾。當前，政府從政策上應當鼓勵更多的“房哥”、“房姐”、“房叔”、“房嬸”等房東(當然是合法擁有爲前提)拿出房子廉價出租，政府再給予市場價的差額補貼或減稅，那麼，大量的“空置房”就可以“釋放”出來，在一定程度上可以滿足社會的剛性需求，緩和供需關係，抑制房價的增長。在某種意義上說，這些“房哥”、“房姐”、“房叔”等房東無疑幫助政府建了廉租房。這樣，既盤活了房源，又實現多方利益最大化，更促進社會公平與穩定。然而，關鍵的問題是如何調動這些房東的積極性呢？當然還是需要發揮經濟槓桿的作用。一是加強房源的監管，使信息透明化；二是合法、合理徵收房產稅；三是政府給予合理的經濟補償。同時，政府還必須加快廉租房或經濟適用房的建設。

　　(作者系華南師範大學政治與行政學院教授、博導)

　　劉海春