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到2015年,靈武市可實現城鎮社區居家養老服務全覆蓋,養老院的牀位也將達到1000張。從目前來看,解決中國的養老問題,途徑豐富多樣,但對於絕大多數經濟一般的城市來說,社區養老則是一項既經濟又實惠的方法,非常靠譜。(詳見本報今日03版)
社區養老是通過政府補貼和居民購買相結合的養老模式,一方面彌補了養老院牀位不足的狀況,另一方面還滿足了老人的心理需要。事實上,就算靈武市養老院的牀位達到1000張,但仍然無法滿足龐大的養老市場,老齡化的趨勢只會不斷加劇。而社區居家養老本身則顯得更有優勢。最起碼,它可以減輕老齡化和獨生子女養老的雙重壓力。
然而,利用財政有限的資金,顯然是杯水車薪,更多民間養老機構的參與纔是成敗的關鍵。如同民辦教育機構一樣,民辦養老機構也需要一個合情合理的嵌入模式,既要有準入退出機制,又要保證發展空間。
事實上,從政策層面上看,國家已經給予民辦養老機構相關的減免稅政策,以保證民間資本的投資慾望。但不少民間資本實力有限,並不能達到公辦養老院的水平。這就需要職能部門從法律、金融、硬件上的多重扶持,甚至是“公辦民駐”。不過,職能部門也應當進一步提高自己的監管能力,在民間養老機構達到一定數量時,成立以專家、市民、第三方機構共同參與的評審委員會,對其資質和服務進行年審,以便做到有進有出。
總之,養老問題必須未雨綢繆,無論哪一級政府,都應當做到合理調配社會資源,以服務龐大的養老市場。這個理由很簡單,因爲人人都會老,這一點是非常公平,誰也逃不脫。
皇甫世俊