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澳大利亞總理吉拉德將參加博鰲論壇,並隨後對中國進行訪問。這是她自2010年6月出任總理以來第二次訪華
本週末,澳大利亞總理吉拉德將參加博鰲論壇,並隨後對中國進行訪問。這也是吉拉德自2010年6月出任總理以來第二次對中國的訪問。鑑於前後兩次訪問背景上的差異,以及其間所發生的重要變化,此次訪問在當地輿論中引起廣泛關注,一些輿論稱這可能是吉拉德的“糾偏”之旅。
近年來,澳對華政策在當地輿論界備受關注,爭議也頗多。繼陸克文政府在2009年國防白皮書中將“中國崛起”視爲地區安全的“潛在威脅”,吉拉德總理上臺後又積極配合美國“重返亞太”。在2011年4月訪華5個月後,吉拉德決定製定一個對亞洲的新戰略。《悉尼先驅晨報》在其一篇報道中說,吉拉德當時是這樣言簡意賅地描述澳所面臨的新的戰略環境的,“澳從未處於這樣的境地”。
同年11月,美國總統奧巴馬在澳議會發表了“重返亞洲”的演講,並與吉拉德總理達成美海軍陸戰隊在澳北部達爾文地區“輪訓”的協議。此間一些輿論稱,這實際上相當於美在澳領土上建立了一個劍指中國的“事實基地”。同時,澳在網絡等熱門戰略安全問題上也緊追美國,矛頭直指中國。
此間一些有識之士認爲,澳這一“偏向”美盟國的政策將有損於其與最大貿易伙伴中國的關係的發展。一些學者更呼籲澳政府採取切實措施,增強與中國的“政治信任”。與此同時,中國在澳出口中所佔的份額也由約四分之一上升到近三分之一,這是自上世紀50年代以來澳所有貿易伙伴都未曾達到的水平。一些輿論呼籲,現在對中國的政策進行一些“補救”還爲時不晚。
據報道,吉拉德這次訪華的主要議題之一是尋求與中方簽署雙邊貨幣直接兌換協議。這在澳商業界和經濟學家中得到了廣泛的歡迎。澳大利亞工商會政策部主任艾文斯表示,更緊密的貨幣安排是有道理的,因爲澳與中國去年的貿易總額已經超過1200億美元,而且還在持續增長。他說,“澳元與人民幣進行直接兌換,將爲澳和中國做生意的小型和大型公司提供實際的商業利益。”在相關協議簽署後,澳元也將成爲繼美元和日元之後而成爲世界上第三種可以直接與人民幣進行兌換的貨幣。這將爲澳和中國企業在彼此進行交易時省下先將本國貨幣兌換成美元或日元的手續和成本。澳反對黨對此也表示支持。反對黨議會祕書西諾迪諾斯說:“這是澳商界——我認爲也包括銀行業——一段時間以來一直在推動的事”,“這對我們的前景是有利的”。澳前駐華大使芮捷銳也曾呼籲澳更多地參與到人民幣的國際化進程中,將悉尼變成一個人民幣的交易中心。
報道稱,吉拉德訪華的另一個主題是提升與中國的戰略伙伴關係,尋求建立領導人定期對話機制。有分析稱,吉拉德政府在對華政策上的“微調”在《白皮書》公佈時已顯露跡象。在相距允許美海軍陸戰隊到達爾文“輪訓”約一年後公佈的《白皮書》“淡化”了“中國威脅”的調子,將之稱爲“一定程度的競爭”。《白皮書》稱,“隨着亞洲戰略秩序的變化,一定程度的競爭是不可避免的”,“穩定和經濟增長與本地區所有國家都息息相關:複雜的相互依存和日益增加的雙邊接觸是穩定的重要力量”。吉拉德並稱這是一個事關澳在亞洲世紀是否能成爲一個“贏者”的“計劃”。
輿論稱,吉拉德總理對華的第二次訪問有着比第一次更大的抱負。在第一次訪問時,吉拉德“只是扮演了一個律師的角色”,“亦步亦趨,絲毫不敢偏離談話要點,既不多也不少”,“避免作出任何妥協或犯錯誤”。這次她還是一個律師,但卻是一個“從戰略上翻開了‘中國卷’”的律師。然而,她將會在對華關係上留下一個什麼樣的“印記”,人們將拭目以待。澳首任駐華大使菲茨傑拉德不久前在其一本新書中表示,“澳需要有一箇中國戰略,但在此之前,必須首先認識中國。”
(本報堪培拉4月4日電本報駐堪培拉記者陳小方)
(來源:光明日報)