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中新網昆明4月7日電(記者胡遠航)近日,雲南省財政廳、雲南省住建廳、雲南省國土資源廳、雲南省旅遊發展委員會等6家省級機關相繼上網公開2013年部門預算,其中,不少部門更是首次公開曬“賬本”,引發社會熱議。
事件:6部門集體曬“賬本”
雲南省政府於2012年要求,省級部門應在2年內逐步公開部門預算。2013年以來,在繼雲南省財政廳率先曬“賬本”之後,雲南省住建廳、雲南省商務廳、雲南省國土資源廳、雲南省旅遊發展委員會、雲南省農業廳、雲南省政府研究室等6家省級機關相繼上網公開2013年部門預算。其中,涉及住房與城鄉建設、土地資源管理、旅遊事務等社會關注熱點的行政管理部門更是首次公開預算。
縱觀此次公開的6個省級機關“賬本”不難發現,6個部門中除雲南省旅遊發展委員會外,其他5個部門的工資福利皆佔到了基本支出的7成多。而各個部門的“賬本”又各有其特色,其中,雲南省國土資源廳項目支出佔支出的九成,爲172825.96萬元,是名符其實的大頭支出;雲南省旅遊發展委員會辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費接近日常支出的6成,共1773.20萬元;雲南省商務廳行政人員年均公用經費達9200元/人……
“賬本”一經公開,即引發了社會廣泛熱議。不少人質疑經費是否超標、花銷是否合理等問題,也有人表達了對此項舉措的支持,認爲這表現了政府接受監督的誠意,也有助於公衆瞭解信息。網友“_和申”稱,賬本公開至少讓公衆瞭解“公職人員的工資待遇剛剛算過平均年薪,也不是太高”。
民聲:看不懂、公佈時間晚遭詬病
“預算公佈時間能否提前”、“預算外行看不懂、內行說不清”……越來越多的政府部門開始向社會“曬賬本”,財政預算的神祕面紗正被逐步揭開,但公佈時間太晚、支出情況不夠細化等問題還是備受社會詬病。
昆明市民王女士說,一般向社會公開的政府部門預算都已成定案,實際意義不大。她認爲,應當將預算公開的時間提前,這樣才能形成全民監督的合力。
網友“伊江小站”則認爲此次6個省級機關公佈的預算仍不夠細化,“其他事項支出是多少?這個數據不公佈稱不上完整”。
另有不少市民和網友反映,有些賬本過於籠統、語焉不詳,導致外行看不懂、內行說不清。政府部門應當進一步創造條件,最大限度地保障公衆的知情權和監督權,比如提供與往年的數據對比,細化大額專項資金支出情況等。
觀點:公佈只是第一步,關鍵在審計監督
雲南大學教授熊思遠認爲,政務部門公開預算是個進步,但賬本公開只是政務信息公開的第一步,能否受到有效審計以及公衆的監督質疑纔是關鍵。
熊思遠稱,目前,政府部門的財政預算都是由財政廳等相關部門自己審計,不能保證客觀公正。除此之外,政府部門既然公開“曬賬本”,就應細化支出情況,曬得更清楚,否則,公衆監督效果必將大打折扣,也會引起一些不必要的“誤傷”。
也有專家認爲,政府部門既然公開預算,就應該意識到這必然會引發公衆關於經費是否超標、花銷詳情、花銷合理性等問題的質疑。下一步,相關部門還應針對民衆的質疑耐心釋疑,並對自身進行認真檢討和評價。(完)
(來源:中國新聞網)