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“代表、委員提出的意見建議就像一面鏡子。我們將對鏡思瑕,拾遺補漏。”重慶市渝北區人民法院立足審判工作實踐,加強司法公開,通過走訪人大代表、邀請代表旁聽庭審、召開座談會等形式,虛心徵求人大代表對法院工作的意見和建議,促進法院工作又好又快發展。
走出去“問計”
渝北法院成立以院長爲組長的“走訪人大代表”活動督導小組,下設督導辦公室,規定了定期督查、報告制度。黨組成員分片包乾,主動對該市的各級人大代表進行走訪,各法庭對轄區內的人大代表進行走訪,徵求代表的建議和意見。
在走訪活動中,對代表反映的問題,能當場答覆的,及時給予答覆;不能當場答覆的,儘快研究,制定具體措施;對於不屬於法院管轄的,及時與相關部門溝通協調,發出司法建議。
把辦理代表意見建議過程作爲法院掌握社情民意、改進工作的重要途徑,這是該院人大代表聯絡工作的又一亮點。每年人大代表審議法院工作報告時,該院都會派出院領導、各部門負責人列席每個小組聽取建議,之後進行歸納整理,明確辦理責任主體、要求以及期限。對於代表的建議,該院不僅及時研究提出答覆意見,而且舉一反三,廣泛調研,將其作爲領導決策、推動工作的重要依據。
請進來“會診”
主動邀請人大代表參與執法監督、庭審評議、視察工作等活動,渝北法院自覺將法院工作置於區人大及其常委會的有效監督之下。
結合“兩評查”活動,該院邀請人大代表、政協委員視察法院工作、開展案件評查並發表評議意見和建議。
通過選拔基層人大代表擔任人民陪審員,加強與人大代表聯絡工作,保障司法公正公開。該院聘請了一批知民情、解民意、品行好、作風正、有威望的人民陪審員,其中不乏來自各個年齡層次、工作領域的優秀人大代表。通過對人民陪審員培訓、組織參與審判、管理、宣傳等工作,作爲人民陪審員的人大代表對法院工作有了更爲深入具體的瞭解。同時充分發揮他們熟悉人民羣衆思維模式和行爲模式的優勢,與法官法律業務精通、執法能力強的特點相結合,作出利於糾紛處理的裁決。
邀請人大代表旁聽庭審,確保司法公正。庭審前,法官們精心準備,重點選擇一些重大、有一定社會影響、羣衆較爲關注的案件;庭審中,細心抓好各個環節,認真把握開庭審判的每個環節;庭審後,虛心聽取代表的意見,主動徵詢代表對庭審活動和審判工作的建議,收集彙總,整改落實,及時反饋。今年以來,該院已邀請人大代表231人,旁聽案件庭審14次。
向代表“借力”
人大代表既參審也參執,3月15日,渝北法院執行局辦公室內,申請人劉某含淚握住執行局局長馮彬的手說:“感謝法院爲我做主,及時將我的案子執行到位,我那死去的老公在九泉之下也可以瞑目了。”馮彬指着旁邊的市人大代表呂宗良對劉某說:“該感謝的是呂代表,案子執結是呂代表積極支持的結果。”
2012年11月的一天,劉某的丈夫杜某下班騎摩托車回家,與李某駕駛的農用車相撞發生交通事故,當場命喪輪下,留下劉某與兩個小孩。
家裏的頂樑柱一下倒了,劉某一家完全崩潰,當事人的情緒異常不穩定。經法院調解,由李某賠償劉某等人共計21萬元。然而,李某在支付10萬元後,再也不願付款。於是,劉某隻得向法院申請執行。
執行申請立案後,馮彬與該案承辦人員認真分析案情,發現該案如不及時執行,雙方的矛盾將會再度激化。
馮彬與該案承辦人員立即到李某所在的村走訪,走訪過程中,得知該村村支書呂宗良系雙峯區人大代表,遂立即與縣人大取得聯繫,上門拜訪呂宗良代表。
經呂宗良代表與渝北法院執行局幹警多次找李某促膝談心,動之以情,曉之以理,明之以法,不到一個月,被執行人李某交付了全案執行標的款。
人大代表分佈面廣,在當地頗有一定威望。渝北法院執行局積極探索,不斷總結,充分利用人大代表這一寶貴與特殊的資源,積極爭取人大支持,不斷與各級人大代表聯絡、溝通,一批批執行難案在各級人大代表的支持與協助下快速順利執行。
據統計,今年以來,人大代表支持與協助法院執結各類執行難案139件。