4月12日，湖南鳳凰古城內的不少商家生意冷清。據瞭解，自4月10日鳳凰古城實行門票“新政”以來，散客數量銳減，城內商戶生意受影響。圖爲特產店少人問津。楊華峯攝

　　湖南省鳳凰縣常務副縣長趙海峯13日在媒體座談會上透露，在“假日經濟”的催生下，鳳凰有2.3萬張牀位，在正常情況下日均仍有1.5萬張空牀位；面對新政帶來的陣痛，政府應該扮演好角色，幫助客棧、農船主等利益損失羣體渡過難關。

　　“中國最美小城”湖南鳳凰古城自實行門票新規後，頗受爭議。但趙海峯認爲，這種陣痛是必然的。

　　“散客減少，不能說是遊客減少”

　　趙海峯透露，從鳳凰去年遊客總量來看，230萬人(690萬人次)遊客中大約有110萬團隊和120萬散客，“團隊和散客基本上是1：1的比例”。

　　據介紹，上述遊客大約75%集中在寒暑假、黃金週、週末出遊鳳凰，如230萬人均攤到每一天，每天在6300人左右。

　　“這幾天基本保持在6-7000人左右，跟同期相比還增長了30%左右，數量上沒有多大的變化。”但趙海峯說，至於新政會不會對遊客構成產生何種變化，目前“還感受不明顯”。

　　但趙海峯同時也表示，新政出現後出於遊客的觀望，以及新政前突擊消費誘導了一部分遊客，這幾天的遊客與清明節無法對比。他還有一種觀點：“散客減少，不能說是遊客減少。”

　　新政與“煙雨鳳凰”項目無關

　　此前，有媒體報道，湘西將投入50多億元打造“煙雨鳳凰”新鎮，這個項目將建成包括高端會所、五星級酒店、農耕文化等設施，因被疑是“複製”一座“鳳凰古城”而引來爭議。

　　趙海峯表示，新政與“煙雨鳳凰”項目從本質上來說沒有關係，如果有關係也是“消化”部分鳳凰古城巨大的承載壓力。

　　據介紹，目前鳳凰古城的承載能力嚴重不足，去年的最高峯值達到4.9萬人，已經超出了合理的接待量。

　　趙海峯介紹，鳳凰古城的規劃接待量約5000人，通過近期對沱江上下游的拓展，現在的接待量到了8000至1萬人左右，“如果4.9萬人都擠到古城，誰都無法感受古城的魅力，所以迫切需要提高我們的承載能力。”

　　趙海峯說，“煙雨鳳凰”這個項目不僅僅是鳳凰古城複製這麼簡單，更多的是一個經濟結構的轉型，是服務和帶來就業的延伸。

　　鳳凰縣副縣長蔡龍解釋說，從規劃理念來說“煙雨鳳凰”更加側重是一個文化產業城，考慮到呼應鳳凰古城，在建築風格上會採用更多的民族元素，“爲了取得品牌效應，才取了"煙雨鳳凰"這個名字，跟複製古城是沒有關係的。”

　　“新政陣痛是必然的”

　　“在景區居住的散客減少是必然的。”趙海峯透露，這是新政帶來的一個現實。據當地客棧協會的調查，這幾天客棧入住率在45%左右，“其中有客棧有百分之百的入住率，也有一個遊客都沒有入住的。”

　　對於上述現象，趙海峯認爲，大的賓館和客棧的客源主要是團隊，另外沱江邊的客棧因地理位置佳入住率相對會高些，小而散的客棧因無法接團客源自然會減少。

　　據趙海峯介紹，在“假日經濟”的催生下，鳳凰目前有2.3萬張牀，按每日8000遊客進入景區，“不管怎麼樣鳳凰一天有1.5萬張牀是沒有人住，這是我們的一個客觀存在。”

　　爲幫助這些小而散的客棧，當地政府將採取打包與旅行社對接的方式，安排團隊遊客入住。“現在我手裏有637家客棧價位需求，根本不同的價位安排團隊遊客的消費需求入住。”趙海峯強調，同時通過走市場的方式，迫使客棧進行轉型升級，通過市場手段讓產業進行重新的選擇。

　　據介紹，針對168條農家船的出路問題，船主已初步成立了公司，選出了董事會和管理層等，組建公司規範經營。“爲了在特殊時期幫助這些農家船，將把公司與鄉村遊捆綁。”趙海峯說。

　　“新政陣痛是必然的，在這個陣痛過程中，政府怎麼扮演這個角色，就是要幫助他們度過這個難關。”趙海峯最後說。(完)