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  【新聞背景】
2012年12月4日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。『八項規定』出臺後,對公款吃喝的殺傷有目共睹:據中國烹飪協會的報告稱,『八項規定』出臺後北京地區的高端酒店生意下降了35%;統計局數據顯示,受高檔餐飲和名酒消費下降的影響,2013年1-2月份,社會消費品零售總額僅為37810億元,同比僅增長12.3%,比2012年12月份少增了2個百分點。2012年1-2月份的社會消費品零售總額為33669億元,假定其他條件不變,算下來1-2月份各級官員嘴下共節省了670億元。但是上有政策下有對策,既然不能明著吃喝那就暗地裡來。根據媒體的報道,現在公款吃喝有轉入『地下』的趨勢。

『潛伏』的公款吃喝

近日記者暗訪了北京幾處分別位於公園、古寺和胡同裡的就餐場所,發現這裡就餐價格高,並有公車的身影。一名服務員表示,他們接待的領導很多。或許是為了迎合某些顧客的需求,一些高檔的就餐場所並未掛出飯店招牌,而是以會所的面貌出現。這些會所除了棲身於公園或寺廟,還有一些更為隱蔽......【更多】

『吃喝』背後那些權力的影子

這些隱蔽的會所和『吃喝公園』背後有太多公權力的影子。公園是政府部門規劃建設的公共設施,其產權歸更高一級的市政府。而有人能夠將高檔酒樓開到公園腹地,或者阻擋公園透綠多年,非平民百姓可以為之,恐離不開權力的支持關照。


曾有河南副廳級官員抱怨公款吃喝:有鮑魚的飯局吃得累,做夢都想喝小米湯。這位官員所參透的是:請的是你的位置、權力,你能給他的是資源。高檔酒樓消費高昂,若是公款吃喝幾同於貪污;若是社會資本請客,錢吃出去了,最後還是要收回來,甚至還會連本帶息。到底還是歸結到『權力尋租』。

整治『公款吃喝』 治本在『反腐』

要從根本上擺脫目下的困境,需要改變思維,從整治清理滋生『蒼蠅』的土壤入手。要認識到,大多數飛舞的『蒼蠅』,都孽生於『權力腐敗』這個土壤。如果單單為了口舌之欲,大多數官員犯不著拿自己的前途來冒險。無論是發生在官員之間或官商之間的『人情風』,離不開利益訴求。如果權力都運行在陽光下,試想,還會有多少頂風公款吃喝的衝動?因此,公款吃喝是『標』,權力腐敗纔是『本』。【更多】


『三公消費』審查需公開透明並制度化

充分發揮『三公消費』審查的作用。首先,應嚴格財政預算。根據不同單位,不同需求,實行部分預撥制,之後再由各自申請,合理撥付。同時做到預算細化、公開化、透明化,杜絕暗箱操作和做假賬,責任落實到人。『三公』消費審查的過程中,要有法規制度作保障,單位要定期向社會公布『三公』消費等經費預算、決算,超預算公款消費就是違法,違法必重處。其次,規范接待,制定科學的條文制度,規定接待標准,超過標准自行負責,對公款報銷要予以嚴審,嚴禁私帳公報。再次,加強監督,發揮舉報的功效,獎懲分明,用積極的方式鼓勵舉報。【更多】

『嘴上腐敗』應盡早入罪

如果真的能讓『公款吃喝入刑』,其延伸出的儆效作用是廣泛的。在不少落馬貪官為自己的開脫之詞中,都把受賄當做相互禮尚往來,而請吃請喝是最典型的『禮尚往來』。若讓已經達到一年3000億的公款吃喝問題還停留在『兒子管老子,老子管兒子』的制度層面,那麼三公消費中始終存在著一筆糊涂賬。因此,將公款吃喝上昇到法律高度,把公款吃喝納入刑法,像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗,無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌和收斂。【更多】

中央出臺的『八項規定』對『公款吃喝』有很強的抑制作用,這也是『公款吃喝』要大搞『潛伏』的直接原因。但是『八項規定』只是治理『公款吃喝』的其中一味藥。作為行政命令,『八項規定』更多地體現中央高層對於整治官員作風的決心,這也與中國新一屆領導班子履新以來所表現出的反腐決心相一致。有決心,就要有具體執行的措施。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,因此整治『公款吃喝』也需要法律的保障,同時與『三公消費』的審查制度相輔相成,方能發揮『懲』與『治』的作用。由此可見,要真正整治『公款吃喝』,需要構建行政命令、反腐方針以及法制規范『三位一體』的整治體系。

網友:老實做人認真做事 潛伏的公款吃喝!其實就是偷吃!還沒有乞丐有能力!至少乞丐是靠自已的能力在吃!而你們是在偷吃!你們都是小偷!
網友:蘆花白秋月明 希望現在的公款吃喝變為公款吃雞!
網友:我笑你蓉 最討厭公款吃喝!!!
網友:沙門氏v 考察公款吃喝風,是考察政風是否好轉的晴雨表,是衡量執政者真心反腐的試金石。如果嘴都管不住,何以安天下?
網友:時間軸的魔力 治理公款吃喝,一是體制改革,經費科目公開;二是設立公款吃喝罪;三是放倒他一兩個,不是回家睡覺,而是看守所睡覺。
網友:想飛的馬01 每年的公款吃喝,能建多少希望小學。無語了。
網友:美麗巴裡坤 對為口腹之欲敢於和中央對著乾的官員們罷官追責,看誰還敢公款吃喝?!
 
 
編輯:李彤
面對公款吃喝要敢於『動大錘』,媒體監督權需充分體現。
 
編輯:尹辰辰
公款吃喝玩『潛伏』,監管不能玩『捉迷藏』,從根本上消滅公款吃喝,要還得靠制度建設。
 
編輯:覃貽花
潛伏的是公款吃喝,暴露的是深層次腐敗。解決的關鍵仍然是嚴密的制度和切實的落實。
 
編輯:鄭津
公款吃喝『隱姓埋名』,由明處 『轉入地下』的現象頻出,其根源還是權力未能受到有效約束,『三公』經費缺乏透明。
 

新聞中心 鄧坤偉

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