|
||||
該院名家講壇邀請知名專家學者授課。
該院主辦涉農土地案件審判實務與理論研討會。
近年來,重慶市第四中級人民法院按照“積澱、細節、精進”六字方針,在法院文化上提煉精華、在審判質效上打造精品、在人才建設上培養精英、在工作機制上追求精密,全面推行精細化內涵式發展道路,力求“後發區域小體量法院實現大作爲”。2012年,該院審判質效綜合評估指數同比上升8.15%,27項評估指標中有19項實現了優化提升,在全市中級法院審判業務條線質效排名中,立案、行政排名第一,刑事、民事排名第二,審判監督排名第三。
近年來,重慶市第四中級人民法院按照“積澱、細節、精進”六字方針,在法院文化上提煉精華、在審判質效上打造精品、在人才建設上培養精英、在工作機制上追求精密,全面推行精細化內涵式發展道路,力求“後發區域小體量法院實現大作爲”。2012年,該院審判質效綜合評估指數同比上升8.15%,27項評估指標中有19項實現了優化提升,在全市中級法院審判業務條線質效排名中,立案、行政排名第一,刑事、民事排名第二,審判監督排名第三。
每一份裁判文書的精心和汗水
“我的主要任務就是對法院簽發的、依法公開的裁判文書進行文字把關。剛開始,看那些專業名詞還有些吃力,但是慢慢就熟悉了。我自己也能透過這個窗口瞭解法院的工作。”楊煥章信心十足地說。
62歲的楊煥章退休後有了新職業。作爲一名從業30年的中學語文教師,在簽署保密協定和勞動合同後,他受聘於重慶四中院擔任專職裁判文書校對員。
地處渝東南民族山區,多數當事人受教育程度僅爲小學,若要將法律專業詞彙轉化爲羣衆可接受、能聽懂的語言,法官不但需要熟識民情、通曉民意,也要從細節着手改進工作方式。
掛在法院工作內網“頭條選登”欄目上的一篇名爲《判決就是法官的名片》的工作隨筆,引起了全院幹警的重視。老法官劉光明認爲,一份結構完整、要素齊全、邏輯嚴謹的裁判文書,是全面展示法官品德魅力和能力魅力的亮麗名片,提高裁判文書質量始終是法官職業生涯中永恆的主題。
長達一個月的文書評查讓劉光明發現了本院的部分裁判文書存在文書首部不統一規範、證據認定不詳盡、理由闡述不充分、條文引用不完整、裁判結果不準確等諸多問題,隨即提筆倡議注重文書質量。
爲了確保裁判文書的規範權威,實現文字敘述嚴謹、修辭準確,讓當事人看得明白,該院專門出臺了裁判文書付印前專門校對制度。
該制度規定,各審判業務庭對製作的所有裁判文書在交付印刷前提交紙質件交付文書校對員專門校對。校對的範圍包括判決書、裁定書、調解書、決定書、司法建議。
校對員負責對文書的文字、數字、標點符號、邏輯進行審查,並在發現錯誤後提出修改意見,填寫《裁判文書專門校對登記表》給案件承辦法官修正;雙方有異議的可溝通協商,不能達成一致意見的由業務庭負責人決定。
此外,該院審判管理辦公室每週一收集校對員校對後的裁判文書和《裁判文書專門校對登記表》,並作出統計分析,以此爲專門校對員業績考覈的依據和審判業務標兵評選的扣分依據。
同時,該院每年常態化開展優秀裁判文書、司法建議評比、評查活動,採取百分制對刑事、民事、行政3類已生效的判決書、調解書、裁定書和司法建議進行評比。優秀裁判文書的評審計分及扣分標準相當嚴格,包括裁判文書首部、案件事實、裁判理由、裁判結果評查、尾部共5個部分。其中,裁判理由部分權重佔到了30%,重點考查法官書面說理從認證到裁判的本領。司法建議重在效果,除了審查文本格式、建議內容外,社會效果反映佔到了40%。
每一天都是“法院開放日”
今年3月6日至8日,來自重慶市黔江區的175名機關、企事業、中小學校代表參觀了重慶四中院的審判大廳、辦公場所、立案大廳、文化設施以及監控室等場所,瞭解法院立案、信訪、審判工作職能,知曉申請立案、訴訟審理、法院執行的程序和司法政務、機關管理工作情況。
“法院環境典雅,三區獨立管理創新值得借鑑,司法陽光可以切實感受得到。”黔江區環保局的一位代表談道。
“一進法院,讓人眼前一亮。法官的精氣神,機關的環境面貌,科技應用後的綜合管理,優秀人才的培養方式是黔江黨政機關的典範,值得推廣。同時,我建議法院要對行政案例進社區宣傳、培訓、普及。”黔江區區直機關工委副書記汪緋認爲。
“希望多開展這樣的學習活動,特別是對廣大人民羣衆定期開放,讓廣大羣衆瞭解我們的司法制度、法律文化。”黔江區郵政局代表希望。
“作爲一名基層法院幹警,到重慶四中院參觀學習後感觸最深的就是該院的學習氛圍很濃厚,建議將這種學習制度、學習習慣一直堅持下去,讓每一個法院人將學習作爲一生的追求。”黔江區人民法院的吳春麗在留言中談道。
“希望這一方淨土、一方聖土,崇文化、護公平、伸正義。”黔江區政府政策研究室的陳志明說道。
重慶四中院院長孫海龍、副院長王華菊還分別與前來參觀的代表座談,相繼闡釋法院“團結、進取、務實、陽光”的文化理念、管理方法、工作重點。
不少代表表示,通過“法院開放日”活動,他們切身感受到法院管理規範有序,法官愛崗敬業風貌良好,希望“法院開放日”活動能夠形成長效機制,爲羣衆提供一個認識法院、瞭解司法的平臺。
在留言簿上,有代表寫道:“‘法院開放日’活動對增進行政機關、企事業單位與法院的交流學習,對依法辦事、依法執政、促進司法公正、保持司法廉潔有很大幫助。”
除了集中性的開放活動外,該院還全面完善“法院開放日”制度,向社會公衆承諾,只要憑有效證件,公民可在法院接待人員的指引下參觀法院、旁聽庭審、瞭解司法,做到法院對社會公衆天天開放。
據統計,2012年該院先後邀請人大代表、政協委員視察法院工作2次,邀請人大代表旁聽庭審50餘人次,上門向轄區人大常委會報告兩級法院工作5次,向人大、政協報送信息材料60次,積極爭取轄區人大、政協對兩級法院工作的理解與支持。
此外,爲了暢通民意溝通渠道,該院出臺了《關於嚴格規範辦理院長信箱的規定》。2012年,孫海龍的電子郵箱共收到信件42件,已全部批轉辦理並及時回覆,讓來信者安心。
孫海龍表示,重慶四中院堅持“公開是常態、不公開是例外”的工作機制,全面推行“理念先行、內外兼修、系統推進”的工作方法,就是要以“公正司法”、“陽光司法”來提升司法公信力,讓老百姓打一個明明白白、乾乾淨淨的官司。
每一名
法院人的自信來源
2012年,重慶四中院每季度以“新法律、新政策、新制度”爲內容的“三新”知識考試剛施行時確實讓一些幹警有些吃不消。
“沒想到法官這個行業要求這麼高。”一名老法官說。
據介紹,“三新”知識考試注重對知識的理解和運用,考試內容從2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會關於修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》到《重慶市城鎮房地產交易管理條例》、《重慶市人民政府關於繼續推進農民工戶籍制度改革的通知》,基本涵蓋所有最新修訂的法律法規。
經過近一年的實踐,法官們已經自覺自願地加強學習,並將原本有些排斥的考試作爲提升業務水平的方式。
爲了鞏固學習效果,該院將學習調研作爲“評優評先”的考覈標準,量化分值。每季度發佈司法統計分析和發改案件分析報告,將“兩評查”、司法建議等工作常態化,暢通審判管理信息通道。
該院還在重慶市法院首創《案例參考與研究》,刊登案例文章等83篇40萬餘字,轄區兩級法院有370名法官撰文投稿。在該院,以《武陵法苑》、《案例參考與研究》爲主的內刊共刊登各類調研文章120餘篇90萬餘字。
此外,該院每月舉辦法官論壇、名家講壇,邀請專家講解新法適用、解讀司法政策,及時更新法官的知識理論結構,加強“互動交流學習型”法院的建設。2012年,該院共舉辦名家講壇6期,邀請樑慧星、楊立新、孔祥俊等專家授課。改版後的法院工作內網開設了部門之窗、政法財經、讀書、報刊摘錄等欄目,拓寬了法官的知識面。
在該院,開放式圖書閱覽室有130種雜誌、30種報紙供學習。每個部門都添設了書架並設立圖書角,購置專業書籍供參考學習。每年分解學習調研工作任務,每季度進行考評並納入部門年度績效考覈,多種舉措來培育法院幹警深厚的法律素養、明辨審慎的司法判斷力、理性嚴謹的法律思維、崇法秉正的法律道德操守、以人爲本的人文關懷等職業素質。
2012年,由該院院長孫海龍爲第一主持人的“法院文化建設”課題成功中標最高人民法院2012年審判理論重大課題;《關於司法調解規範化問題的調研》、《法院文化建設研究》專題被評爲優秀課題;2012年,該院幹警在《人民司法》、《人民法院報》等報刊發表文章81篇;在全國法院第24屆學術討論會上有3篇論文獲獎,同時獲《人民司法》徵文一、二等獎各一次及法學會學術徵文優秀獎一次。
“司法的生命在於交流,法官是一個需要不斷學習的職業。”孫海龍認爲。