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政府不是企業,不能想收錢就收錢
沈從文筆下的《邊城》民風淳樸、山清水秀,一派令人神往的湘西風光。然而最近,媒體關於“古城收費”的新聞報道不絕於耳,而旅客數量的大幅下滑、當地百姓和商鋪的抗議以及諸多專家學者的激烈批評--也讓此次收費主推手的鳳凰縣政府面臨廣泛質疑。
對此,鳳凰縣政府表態:“門票新政”會推行到底。有關官員認爲,新政開始後,政府方面已經跟進了一些優惠政策,鳳凰縣居民的生活沒有受到影響。鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司董事長葉文智更是反問:“烏鎮、周莊能收費,我們爲什麼不能?”
中國青年網記者:就鳳凰古城收費問題外界普遍存在反對質疑的聲音,而鳳凰官方不但聽不進去,反而覺得很委屈。很多網友關心的是,現在鳳凰縣政府一再強調:推行“門票新政”是通過合法程序獲得批准的,兩位怎麼看?
鄒統釺:這個問題至少在三個方面存在質疑:一方面,如果通過了這個程序,至少要徵得當地的業主和相當多的遊客的贊同,但是爲什麼推行了之後有那麼多的反對聲音?這說明至少在聽證的過程中是缺乏普遍性的。第二,作爲古城來說,它不僅是一個旅遊景區,它還具有社會功能、政治功能、教育功能和經濟功能。如果把古城全部圈起來變成純粹的商業區,最後會對古城的社會、經濟功能產生很大的限制。尤其會對全國其他相關的古城的公共資源產生很壞的社會效應,如果把它全部圈起來會給人感覺像是佔山爲王,很大程度上忽略了古城其他的功能。
另外一點,鳳凰古城作爲國家級的古鎮、國家級的風景名勝區,屬於遺產性資源,尤其它的門票業務還有相關的私營企業,肯定會對將來的遺產保護產生消極的影響,他們更多地會強調它的經濟效益,一次又一次地推高它的門票價格,如此會對古城的保護,對它的教育功能和文化、政治功能會有損壞。
武義勇:政府首先要承擔社會的整個公共服務的功能,在出臺一項政策之前,聽證的過程很重要,要聽當地商戶的意見以及當地老百姓的意見、遊客的意見,最後要經過專家論證。收門票要怎麼收,不收門票要怎麼贏利,贏利模式可能要重新設計,而不僅僅是收門票就萬事大吉了,這是一種模式問題。
第二是中國的旅遊產業,觀光旅遊和休閒度假面臨着整體升級。現在鳳凰旅遊反而走回觀光旅遊依靠收門票的老路上,我覺得從旅遊產業的角度來講反而是在倒退。