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堅持民生導向 推進社會和諧
天津市靜海縣在社會管理工作中高度重視民計民生和羣衆利益訴求問題,堅持“便民、惠民、富民、安民”八字方針,把發展、民生、穩定三件大事緊密結合、互爲一體,實現相融共進、協調發展,持續保持了全縣治安良好、大局穩定、社會和諧的局面。
靜海縣委、縣政府在做出重大決策時,把羣衆利益放在首位考慮,堅持做到民生項目優先安排,民生投入優先保證,民生問題優先解決,努力讓人民羣衆得到更多實惠、更多便利、更多收益。2012年用於民計民生的財政性投入達31億元。靜海縣將社會管理重點工作分解爲29個項目,納入“十部六組”工作體系,大力推行“一線工作法”,縣級領導主要辦公地點在一線,思路在一線謀劃,目標在一線亮相,問題在一線解決,矛盾在一線調處,幹部在一線鍛鍊,成果在一線體現,有力推動社會管理各項工作任務落到實處。
靜海縣堅持服務爲先,寓管理於服務。一是加強流動人口服務管理。全面落實登記辦證、勞動維權、就業諮詢、子女入學、計劃生育、兒童免疫等一系列服務措施。二是加強特殊人羣服務管理。完善刑釋解教人員和社會服刑人員管理責任制和安置機制,建立縣級安幫基地1個、鄉鎮級安幫基地17個,迴歸人員銜接率、幫教率爲100%。對精神病人、吸毒人員、社會閒散人員及有不良行爲的未成年人,建立了服務、引導、教育及扶助幫困爲一體的社區矯正工作新模式,使其享受到社會的特殊關愛。三是加強“兩新組織”服務管理。在“兩新組織”建立黨組織479個,實現黨組織和黨的工作全域覆蓋。在政策指導、融資困難、維護權益等方面加大幫扶力度,推進集體合同、工資集體協商和勞動保障機制,維護員工合法權益。四是加強信息網絡服務管理。成立網上輿情監督隊伍,建立網上信息監控、網絡輿情導控和常態化打擊網絡犯罪工作機制。五是加強與羣衆聯繫服務。紮實開展“五聯戶”活動,即縣級領導聯鎮聯戶、縣直部門包村聯戶、鄉鎮幹部駐村聯戶、村幹部和社區幹部按片聯戶、普通黨員分組聯戶。將全縣村街(社區)以50戶左右爲標準共設置網格3197個,每個網格組建一支網格服務隊,爲羣衆提供法律宣傳、致富幫扶、科學技術等全方位服務。
靜海縣深化矛盾化解,全力維護穩定。縣主要領導親自接待上訪羣衆,公開聯繫方式,隨時解答羣衆疑問。積極拓寬訴求渠道,建立縣級領導信訪接待和包案制度、行政中心門前大廳值班制度、縣鄉領導下訪約訪制度。健全矛盾糾紛排查調處機制,圍繞當前徵地拆遷、村民待遇、非法集資、村兩委換屆等涉及羣衆切實利益的熱點難點問題,建立健全排查臺賬,逐一壓實責任,限時辦結。加大督查督辦力度,成立了信訪穩定督導組,妥善處置涉法涉訴案件,2012年化解了20餘起重點信訪案件和陳年積案。狠抓敏感節點安保,制定《鄉鎮和園區經濟及維穩工作評比辦法(試行)》,將維穩工作與經濟發展同部署、同考覈。
靜海縣加強羣防羣治,築牢平安基礎。依法嚴厲打擊犯罪,加大“三張網”建設力度,加強法制宣傳教育,紮實開展平安創建活動。截至目前,靜海縣共創建平安村街361個,平安社區32個、平安單位169個,創建市級平安示範村5個、平安示範社區2個、平安示範單位2個。(天津政法報 張榮 王昕)