天津北方網訊：市民在零售菜市場難以買到價格便宜的蔬菜，除了蔬菜被層層批發、環環加價外，菜市場租金相對較貴也是一個重要原因。爲消化掉攤位租金，零售菜販們就把攤位租金加在了蔬菜售價裏，最後推高零售菜價。爲破解這個難題，從2013年1月1日開始，市商務主管部門會同涉農區縣農業產業化龍頭企業(蔬菜合作社)聯合開展了在菜市場建立公益性攤位行動。公益性攤位由本市多家農業產業化龍頭企業經營，銷售基地自產的優質蔬菜；而攤位租金則由政府部門墊付，一訂三年。按照公益性攤位要求規定，在市場蔬菜價格波動的情況下，農業產業化龍頭企業(蔬菜合作社)公益性攤位必須協助政府保障供給，穩定價格，發揮穩定蔬菜市場的公益性作用。

　　2012年10月31日，市政府辦公廳轉發了市商務委關於加強我市蔬菜零售網絡建設意見的通知。其中規定：鼓勵支持公益性菜市場建設，到2015年年末，市內六區公益性菜市場應占總量的20%以上。據瞭解，目前本市共有4家農業產業化龍頭企業在市內六區52家菜市場興建了公益性攤位。短短几個月來，這些公益性攤位在所在菜市場發揮了較好的穩定菜價的作用，受到了市民的歡迎和稱讚。應該看到，目前推出的公益性攤位數量不是太多，對全市整個菜市場的菜價影響還有限，這需要有關部門繼續擴大菜市場公益性攤位的數量和規模。農業產業化龍頭企業更要積極加入，充分利用好這個政府部門搭建的平臺，擴大銷售數量、增加蔬菜品種，讓市民吃上更多、更好的地產優質蔬菜。

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　　公益性攤位菜價每斤便宜一元

　　河北區中山路十月菜市場是一個規模較大的菜市場，有近百個攤位，每天買菜的市民絡繹不絕。在位於該菜市場東北角的一個蔬菜攤位格外熱鬧，前來買菜的顧客特別多。“張師傅，來三捆兒小白菜，再來5斤西紅柿。”一位中年婦女一邊拿錢包，一邊大聲地告訴攤主張學海。“爲什麼買這麼多菜啊？”記者好奇地問道。“張師傅賣的菜新鮮、價格也便宜。家裏人多，一天的菜都買齊了。”這位中年婦女滿臉笑容地回答記者。武清區黑馬蔬菜合作社負責人肖建中告訴記者，這位攤主叫張學海，今年48歲，是武清區河北屯鎮菜農，也是他們蔬菜合作社社員，他現在每天和愛人經營這個公益性攤位。

　　“您的菜攤蔬菜真比其他的便宜嗎？”記者問張學海。“那是絕對的，要不有那麼多市民到我家這個攤位買菜？”

　　張學海打開了賣菜的小記錄本，上面密密麻麻地記錄了2月、3月的菜價。他告訴記者，2月上旬，也就是春節前，蔬菜價格飛漲，很多市民進來後遛一圈就走了，買不起。當時他記得菜市場其他攤位的韭黃18元一斤，黃瓜7元一斤，西紅柿6元一斤、菜心8元一斤，韭菜7元一斤；而他的攤位上黃瓜6元一斤、西紅柿5元一斤、韭菜5元一斤。這些還不是重點，爲讓普通百姓當時買得起菜吃，他從蔬菜基地及時調運儲存的大白菜，每斤售價只有1元左右；其他攤位1.7元；他賣的旱蘿蔔，每斤只有0.7元，其他家則很少有人賣。因爲大路菜售價低，所以不少個體攤位都不愛經營，因此當時很多市民都願意到我這個攤位上買這些大路菜。

　　3月上旬，張學海攤位賣的韭菜是每斤3元，其他攤位是4元；他賣的西紅柿每斤是3元，其他攤位是3.8元；他賣的油菜每斤是3元，其他攤位賣的是4元。張學海告訴記者，進入4月份，菜價雖然都開始降了，但降價幅度不大，他的攤位菜價降價較多。比如，茴香是每斤2元、黃瓜1.5元、西葫蘆1.5元、西紅柿3元；而其他攤位的上述蔬菜價格分別是：每斤茴香2.6元、黃瓜2.4元、西葫蘆2.6元、西紅柿3.8元。像油菜、菠菜等葉菜，因爲都是基地農民自己種的，所以跟其他攤位賣的價格相差較大。

　　在南開區平湖路菜市場、河東區二號橋附近建新菜市場、南開區澄江路菜市場、紅橋區西青道菜市場裏，公益性攤位銷售的蔬菜也同樣比周邊個體攤販的菜價便宜20%以上，一些蔬菜基地自產的葉類蔬菜更是便宜50%以上。4月初，在平湖路菜市場，普通大白菜售價是每斤1.7元左右，而這家菜市場公益性攤位銷售的大白菜卻只有每斤0.8元左右。一位姓李的大爺說，多虧有了這樣一個攤位，終於讓他可以買到便宜的蔬菜。

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　　爲何便宜？政府埋單墊付攤位費

　　4月12日上午，記者在河東區二號橋建新菜市場見到了傲綠農產品集團股份有限公司銷售經理劉永紅。她一邊檢查着公益性菜攤，一邊掩飾不住內心的喜悅給記者展示了一份和河東區商務委、建新菜市場簽署的公益性攤位租賃合同書。協議書上寫着：甲方河東區商務委受市商務委委託，租賃乙方建新菜市場攤位，並授權丙方傲綠農產品集團股份有限公司使用此攤位銷售蔬菜。傲綠租賃的這個攤位9平方米，租賃時間2013年1月1日到2015年12月31日，三年租金共計6萬元。合同書規定，三方簽完協議後報市商務委覈實批准，然後報市財政申請撥付資金，市財政將三年租金一次性撥付丙方，丙方收到後再撥付給乙方，乙方不能再收取租賃費用。

　　黑馬蔬菜合作社負責人肖建中介紹，目前他們一共在河北區、河東區8個菜市場建立了公益性攤位，每個攤位的面積8平方米左右，租金是每月2500元，一年3萬元左右。但這些租金不用我們拿，也不用攤主拿，而是政府財政給我們墊付。市商務委一次性給我們這些公益性攤位撥款三年，也就是說，三年之內，這8個公益性攤位的租金不用我們自己拿了。

　　薊縣綠色農產品集團負責人王學永告訴記者，市民都知道薊縣的蔬菜、雜糧等農產品質量好，但這麼多年來就因爲在市區開的店太少，在菜市場沒有攤位而沒有大批量進入市民家庭，現在可好了，政府部門一下子批准了我們在市區20家菜市場建立公益性攤位，菜農高興，市民也受惠。

　　河北區商務委調研員劉雙合告訴記者，政府部門出資建菜市場公益性攤位的目的就是讓市民買到低價菜，同時培育農業產業化龍頭企業建立自己的銷售體系。因爲蔬菜合作社家底都比較薄，沒有太多的流動資金到城區高價租攤位，而他們的蔬菜質量好又新鮮，物流成本還較低；所以政府出錢幫助他們解決攤位租金問題，讓他們減輕進城賣菜的經濟負擔，培育他們在城區的銷售體系。幾個月來的事實證明，公益性攤位在市場菜價波動的情況下，通過快速地銷售自產的蔬菜和儲存的蔬菜，確保普通市民買得起菜吃。比如，今年2月份，公益性菜市場攤位銷售的大白菜、蘿蔔、洋蔥和土豆等，對平抑當時飛漲的菜價起到了較好的作用。

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　　讓市民受益需擴大服務半徑

　　在南開區澄江路菜市場裏，也有一個公益性菜攤。攤主不是農民而是一位曾經在香港讀書、經商的天津女生，她在6平方米的狹小菜攤櫃檯內放置了一套桌椅，上面有蔬菜的各種吃法等圖書，還有一套功夫茶具。攤主叫張邁，她告訴記者，她的這個公益性攤位不僅賣菜，還要借鑑香港賣菜的方式教顧客做菜，藉此可以推銷大量蔬菜。比如像一些生菜、橄欖、胡蘿蔔，如果單賣，銷售數量不大；她就主動介紹利用生菜、橄欖、胡蘿蔔可製成水果沙拉。她的這一做法市民很喜歡，再加上她賣的蔬菜菜價比其他攤位都便宜，每天都有不少市民前來買菜。

　　北辰區清水源合作社負責人王書學介紹，經營好一個菜攤可不是一件容易的事，蔬菜賣得價格低、質量好固然很重要，但營銷也很重要，不能死守着菜攤。他們目前已經在南開區、河西區8個菜市場建立了公益性攤位，跟其他蔬菜合作社經營方式不同的是，他們沒有讓菜農前來賣菜，而是招聘了市區的“40、50”人員和下崗職工前來賣菜。既可利用其熟悉地形的優勢，又可以解決他們的就業。下一步，他們將全面提升公益性攤位經營人員素質，將經營人員招聘擴展到各個階層，其中包括大學生。下一步還將以公益性攤位爲核心全面拓展到蔬菜直銷店、蔬菜網店等，計劃招聘經營人員100多人。他們還計劃以公益性攤位爲核心，擴大銷售半徑，發展家庭送菜。通過電話預訂等方式，每天定時給一些空巢老人和特別繁忙的雙職工家庭送菜，這樣既可以滿足市民家庭需求，還可以擴大蔬菜銷售的數量。

　　在南開區平湖路菜市場裏，清水源合作社不但建立了一個公益性攤位，還在旁邊租賃了一間6平方米的房間。裏面有一臺電腦和打印機設備。王書學告訴記者，這間房是清水源蔬菜合作社自己花錢租的，專門用來作爲蔬菜合作社會員制聯繫點。經常在該公益性攤位買菜的市民可以在這裏申請會員卡。憑這張卡，市民不僅可以享受打折優惠，還可以享受到蔬菜基地參觀、採摘等優惠措施。另外依託這個公益性攤位，還可以跟周邊學校、機關單位、企事業單位等建立直銷聯繫，全面擴大合作社蔬菜的銷售數量和銷售範圍。王書學認爲，目前政府給農業龍頭企業墊付攤位資金這個方法非常好，但作爲蔬菜合作社不應該也不能夠僅僅依靠這座靠山坐吃山空，要逐步將政府部門輸血變爲自己可以造血，通過擴大蔬菜銷售數量、拓寬銷售方式等多種措施，在菜市場建立更多的低價攤位，擴大低價蔬菜銷售數量，讓更多的市民買到優質便宜的蔬菜。

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　　三招兒穩定零售市場菜價

　　在河北區東河沿大街有一家規模較大的菜市場——老菜頭菜市場，是本市最早進行蔬菜批發零售的菜市場之一。它佔地面積15000平方米，有200多家蔬菜批發和零售攤販。

　　今年29歲的攤販李永華來自山東，和丈夫在這裏賣菜已經有10年的歷史，每天批發零售蔬菜在2000公斤左右，月收入已超萬元。她告訴記者，之所以在這個菜市場長期呆下去，原因就是環境好、服務好，特別是攤位租金收得少，像她這樣30多平方米的菜攤和倉庫每月租金只交2000多元。正因爲租金低，讓她的經營成本降低，蔬菜批發和零售價格都較其他菜市場便宜了不少。比如：油麥菜每斤只賣1.5元、香菜3元、豆角4元、西紅柿2.5元。

　　經營這家菜市場的單位是市蔬菜總公司，公司負責人趙經理告訴記者，現在市內很多菜市場分兩類，第一類是企業自建自主經營的，第二類是政府提供場地由投資人興建然後轉包的。由於國家已經放開這方面的物價定價權，所以一些個體菜市場承包戶爲了多賺錢就收取較高的攤位費，最後逼迫承租攤位的菜販推高蔬菜零售價格。老菜頭菜市場目前攤位租賃費用比其他菜市場的攤位費至少要低30%左右，2012年整個菜市場租賃費用的總收入只有200萬元，微利經營。這樣做目的就是安排職工就業、方便周邊市民購買，保本經營，以充分發揮國有企業兼顧經濟效益和社會效益的特點。趙經理介紹，蔬菜總公司絕不靠菜市場賺錢，因爲老菜頭菜市場關乎周邊幾萬市民的基本生活；整個公司把賺錢的目標放在了裝飾材料市場，果菜飲品生產、食品冷藏，快捷酒店、餐飲服務和出租汽車業等項目上。

　　趙經理告訴記者，他在市蔬菜總公司從事蔬菜批發零售已經有30多年，經歷了計劃經濟時代和市場經濟時代。作爲本市蔬菜銷售方面的專家，他認爲要確保市民在零售菜市場買到價格適中的蔬菜，就要採取多種措施。一是需要政府部門的支持，包括投資興建公益性菜市場、建公益性攤位和社區蔬菜直銷店等。二是要對現有的大型菜市場通過公建配套、產權回購回租、投資入股等方式獲得一定比例的蔬菜零售網點，確保使用功能不變，增強調控能力，從總體上掌控市區零售菜市場的租金定價權。三是要鼓勵國有企業和農業產業化龍頭企業共同興建、管理大型菜市場投資入股，共同參與。趙經理認爲，現在對零售菜市場的建設和管理，既不能完全回到過去純計劃經濟的老路上去，也不能大撒把，任由個體企業牟取暴利，推高菜價。可以嘗試的方式應該是上述兩者的結合：政府部門總體掌控，企業規範經營。這樣既讓企業有利可賺，又不會賺取暴利。現階段，應該特別要通過各種方式繼續鼓勵、幫助涉農區縣大型蔬菜合作社全面進駐市區各大菜市場，讓地產蔬菜直接對接零售菜市場，減少流通環節，降低菜價。本報記者陳忠權通訊員王永超攝 本版圖表劉斌製作