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菲律賓總統發言人陳顯達15日下午在一場臨時記者會上宣讀一份聲明,聲稱菲總統阿基諾已任命馬尼拉經濟文化辦事處主席佩雷斯作爲他的私人代表,向遇難臺灣漁民的家屬以及臺灣人民就這起不幸的意外死亡事件轉達“他和菲律賓人民的深切遺憾與道歉。”
9日,臺灣地區漁船“廣大興28號”遭菲律賓公務船無預警掃射,造成65歲的船員洪石成中彈身亡。
11日晚,馬英九向菲律賓提出道歉、賠償、懲兇等多項要求,促菲方72小時內迴應,否則將採取凍結菲律賓勞工輸入、召回“駐菲臺北經濟文化辦事處代表”、要求菲“駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表”離臺等制裁措施。
臺灣方面對菲律賓的72小時通牒於15日零時到期,菲“代表”白熙禮14日晚抵臺,最後確定答應臺方要求的三項條件,包括道歉、懲兇等,但賠償部分還未正式敲定。
馬英九辦公室15日表示,由於菲律賓政府授權不夠、誠意不足、反覆不定,馬英九表示強烈不滿,無法接受如此輕率敷衍的態度,即刻三項制裁全面啓動,包括凍結引進菲勞工、召回“駐菲律賓臺北經濟文化辦事處代表”及要求“駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表”返回菲律賓,協助進行妥善處理。
臺灣行政機構負責人江宜樺15日表示,擔任菲特使的“馬尼拉經濟文化辦事處”理事主席培瑞斯(Amadeo Perez)15日抵臺,若不能帶來符合臺灣方面通牒要求的正式聲明,將啓動第二波8項反制措施。