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-鄭根嶺
北京市近日爲市級單位“三公經費”預算再度“瘦身”,提出今年一般性公務經費出國經費壓縮10%,公務接待費壓縮20%,會議費壓縮10%,培訓費、印刷費壓縮5%,總額超過3500萬元。這是繼兩個月前北京市88家單位比去年壓縮“三公經費”50餘萬元之後的再度“擠水分”,爲全國其他省市區帶了個好頭。
“三公”消費一直是社會輿論強烈關注的熱點話題,近年來從中央到地方都陸續出臺了一些相關要求和規定,並且在“三公經費”上年年都有所壓縮減少。尤其是去年底中央政治局會議提出“八項規定”之後,今年初各地在制定年度預算時,對“三公經費”均做過調整。比如山東,今年省本級“三公經費”預算就降了4.5%,減少0.36億元。現在北京市在3月份已降3%的基礎上又進行大幅度壓縮,足見嚴控“三公經費”仍有潛力可挖。
北京“三公經費”瘦身釋放新信號。進一步壓縮“三公經費”,重點還是在地方。這樣說既有各地各級“吃財政飯”的機構和人員相當多的原因,還有上級部門到地方視察、開會給基層帶來接待負擔的問題,還有各地之間相互考察交流友情接待的問題。
對此,一方面需要釜底抽薪,像北京市這樣,切實把地方的“三公經費”壓縮下來,使諸如此類的活動經費捉襟見肘,有助於防範各種不規範操作;另一方面,還可以通過網絡電視電話會議等形式,減少“三公經費”支出。
不管怎麼說,“三公經費”能一再壓縮減少總歸是好事。可眼看着屢屢壓縮還有餘地,又不禁讓人想到:“三公經費”多少纔算合理?這就涉及公開透明的問題。也就是說,公衆既爲“三公經費”屢屢壓縮而叫好,又關心“三公經費”具體用到了哪裏、又是怎麼用的。最好能公開較爲詳細的預算與決算,這也是增進“三公經費”預算科學化的需要。
在這方面,通過細化的預先規定與事後審計監督加強管理,讓不合理的“三公經費”花不出去,無疑會收到應有的作用。如果能在更多的方面進行嚴格約束,“三公經費”何愁壓不下來?
當然,“三公經費”治理更需防範“上有政策、下有對策”的消極現象。比如壓縮“三公經費”之後,一些單位和部門會不會利用權力向下屬企事業單位甚至民營企業轉嫁消費負擔;或者“三公經費”名義上減少了,可卻巧立名目轉移到其他經費裏面,甚至走了別的花賬。對此,需要拿出更細緻、更有針對性的有效措施來堵塞漏洞。
(來源:深圳特區報)