日本政府3日承認，用於幫助“3·11”地震和海嘯受災民眾的“復興預算”中，超過1000億日元(按現行匯率約合10億美元)沒有用於災區重建。

　　日本媒體披露，一些復興預算撥給距離災區數以百計公裡遠的地區，項目包括在亞熱帶海灘清點海龜，推銷奶酪和葡萄酒。

　　超過一半

　　《朝日新聞》3日報道，這家媒體調查全國各地政府後發現，2011財政年度2000億日元復興預算中，1085億日元撥給並非位於東北災區的38個縣，受益於這些財政撥款而獲僱傭的人中，97%並非從災區疏散的居民。

　　在距離重災區宮城縣石卷市大約1300公裡的南部九州地區鹿兒島縣，300萬日元用於保護野生海龜，僱傭10人在海龜爬上海灘時清點數目、提醒游客不要打擾海龜。一名僱工說：“我們只負責清點海龜，不需要把海龜蛋轉移到安全地點。”這名僱工向《朝日新聞》坦承，復興預算用於這類項目對真正的災民不公平。

　　在中部愛知縣，一些賑災款用於出版一本飯店指南；在相鄰的三重縣，一些復興預算用於發行宣傳安全使用互聯網和手機的傳單。

　　在日本西部的本州島，一些復興預算用於給山口縣吉祥物打廣告；相鄰的鳥取縣則決定把賑災款用於給當地一個歌舞團作宣傳。在北海道，一個推廣北海道旅游的公共項目主打當地特產葡萄酒和奶酪，撥款同樣來自復興預算。

　　政府辯解

　　日本政府分管社會保障和勞動就業的厚生勞動省3日為復興預算去向辯解，說那些賑災款在全國范圍分配，用途“正當”。

　　一名厚生省官員說，“3·11”地震和海嘯發生後，受災對象“廣泛分布在全國各地”，包括供應鏈中斷的制造業企業。

　　這名官員說，從始於今年4月的2013財年開始，獲復興預算撥款支持的項目新增僱傭對象將僅限於災區民眾。

　　內閣官房長官菅義偉當天上午在例行新聞發布會上說，政府方面正調查復興預算使用情況。他同時強調，媒體報道的賑災款挪用問題發生在民主黨執政期間。

　　這名政府發言人說，徹底調查後，自由民主黨政府將“采取有力措施，更嚴格地限制”復興預算的用途。

　　再遇尷尬

　　從日本媒體報道看，復興預算遭挪用並不意味著必然存在腐敗。不過，按照法新社的說法，承認賑災款沒有用於災區，日本政府再遇尷尬，緣由是日本先前承認，一些賑災款用於資助所謂“科學研究”捕鯨。

　　日本政府2011年12月承認，復興預算中22.8億日元用於加強捕鯨船隊的安全保衛，以備在南太平洋海域與反捕鯨環保組織“海洋守護者”周旋。國際捕鯨委員會1986年禁止商業捕鯨，但允許科研捕鯨。反捕鯨人士指認，日本利用公約這一漏洞，每年在南極海域鯨類保護區以科研名義獵捕數百頭鯨。

　　2011年3月11日的地震海嘯已經過去兩年多，災區地震廢墟和海嘯垃圾大多得到清理，基礎設施基本恢復，但災民就業、住房等生計問題依舊堆積如山。（胡若愚)