在新區大開發大建設之時，如何開展幹部隊伍的作風建設？

　　沒有現成的經驗可循，從勇於創新、敢於嘗試開始，日前，坪山新區進行“廉潔使者”服務隊啓動儀式，在各部門發展了40名“廉潔使者”，希望他們深入基層進行暗訪和探索。持此之外，在去年的基礎上，坪山還探索了一套量化考覈體系，用於幹部隊伍的考覈，將“三公經費”與領導考覈掛鉤。

　　40名廉潔使者明察暗訪

　　日前，坪山新區舉行了“廉潔使者”服務隊啓動儀式，由40名社會各界有志之士組成的“廉潔使者”服務隊正式亮相，他們將成爲坪山新區反腐倡廉工作的一支生力軍。

　　記者瞭解到，組建“廉潔使者”服務隊，是新區探索社會公衆參與反腐倡廉建設的一項創新舉措。

　　據坪山新區黨工委委員、紀工委書記黃佳根介紹，40名“廉潔使者”來自坪山新區的機關、學校、企業和社區等，他們經過專門培訓後，將利用業餘時間，不計報酬，義務開展反腐倡廉宣傳教育。

　　根據“廉潔使者”活動制度規定，每月逢週四晚及雙週週日上午爲集中開展活動時間，方式是各“廉潔使者”將從社區、企業、機關、網絡、媒體上收集到的各種社情民意等信息在會上進行通報、交流，特殊敏感信息可單獨向紀工委領導反映。紀工委安排專人負責會議記錄並形成會議紀要上報紀工委及新區領導研判。同時，“廉潔使者”還將協助開展各種明察暗訪活動以及網上監督等工作，在新區開展各種廉潔文化、體育活動。

　　用量化方式考覈幹部隊伍

　　2012年，坪山以誠信建設試點爲抓手，坪山新區紀檢部門全年共受理上級轉辦、羣衆來信來訪、網絡舉報163件次，辦結率83%，查處實名舉報18宗，查結率百分之百。接訪羣衆100餘人次，解決信訪疑難問題8宗。

　　廉潔使者，是坪山廉潔城區建設的一方面內容。在現有考覈機制的基礎上，今年3-4月，坪山新區紀檢監察局創新了一套量化考覈體系，並將此用於“廉潔城區”的建設中，希望能將黨風廉政建設責任制考覈做實做細。

　　“我們的做法主要是從頂層設計上，突出了考覈的重要因素。”新區紀檢監察局相關負責人說，在總結以往黨風廉政建設責任制考覈工作的基礎上，研究制定了新的考覈辦法以及量化考覈評分細則。

　　考覈對象包括區直機關各部門、辦事處、駐區單位和國有企業的共37個領導班子和“一把手”，每年不定期考覈一次。新辦法的總體思路是以領導幹部爲重點，以規範權力運行爲核心，以創新黨風廉政責任制考覈機制爲抓手，將黨風廉政考覈工作納入反腐倡廉重點任務，有效推動懲防體系構建的局面。

　　根據規定，考覈結果在適當範圍內進行通報，以接受黨員羣衆的監督。對於考覈中發現的問題，要求被考覈對象一個月內製定出整改方案，真正把整改工作落實到位。

　　而更爲直接的是考覈結果將實現“三掛鉤”，對幹部班子進行考覈，即考覈與幹部任免掛鉤，考覈結果由組織部門存入領導幹部個人檔案，作爲幹部任免的重要參考依據；與評先評優掛鉤，考覈等次未達到“好、較好”的，當年不得評先評優；與獎優罰劣掛鉤，對於連續兩年被評爲“好”的單位予以通報表彰，對於考覈不合格的以誡勉談話等方式追究責任。

　　在考覈中，坪山也用“量化”的方式，旨在使考覈“看得見、摸得着”。

　　“考覈採用百分制，分別賦予每個大項一定的分值，以小項完成情況確定得分。在考覈內容量化過程中，我們將黨風廉政建設責任制執行、廉政教育、作風建設、黨務政務公開、案件查辦等反腐倡廉工作重點均納入考覈內容，同時緊扣難點，對羣衆長期關注的‘三公消費’，執行招標採購、資金使用、行政審批制度等難點問題，均涵蓋進考覈範圍。”新區紀檢監察局相關負責人說。

　　考覈期間，坪山紀檢部門共召開述職述廉大會16場，發放測評表格2000多份，個別談話203人，收集意見建議23條，對16個單位、29名領導幹部進行了考覈等次評定。

　　南方日報記者劉婷婷