|
||||
記者近日在甘肅環縣採訪時看到,黃土堆積而成的山坡延綿不絕,不時伴隨着大片塌方出現;矮小的植被難以掩蓋廣闊的黃土坡面,千溝萬壑暴露出雨水沖刷過的痕跡;崎嶇不平的砂礫路蜿蜒至山坡深處,路邊的禾苗渴盼一場甘露降臨。
環縣地處陝、甘、寧三省(區)交界,有“中國小雜糧之鄉”、“中國皮影之鄉”之稱。環縣總面積9236平方公里,現有20個鄉鎮、1個旅遊開發辦、251個行政村、35萬人,其中農業人口占93.3%。
環縣是農牧大縣水資源短缺制約發展
環縣生態脆弱,每遇下雨,泥沙俱下。
環縣地處毛烏素沙漠南緣,境內山大溝深,生態環境脆弱,自然條件嚴酷。環縣有十年九旱之說,正常年景下降水量爲300毫米左右,且時空分佈不均,主要集中在七、八、九三個月,多以暴雨形式出現,難以利用,而且蒸發量高達2000毫米以上,是降雨量的5倍多。地表水63%是洪水,泥沙大、排泄快、無法利用;地下水埋藏深,且礦化度高,難以開發利用。環縣人均實際可利用水量僅爲100立方米。
自去年10月份以來,環縣連續六個多月沒有一次有效降水,災情十分嚴重。據環縣政府統計,全縣21個鄉鎮全部受旱,4.4萬人、36萬隻羊畜出現飲水困難;85萬畝冬小麥、冬油菜嚴重受旱,成災面積61萬畝,部分青苗已經枯死;3萬畝幼林全部受旱,死亡率高達60%。雖然5月下旬全縣普降兩場雨水,但冬小麥、冬油菜基本絕收,夏糧減產已成定局。
近年來,隨着環縣縣城居民急劇增多、市政建設工程量逐年加大,城市用水量日益增加,目前縣城日需水量高達6000立方米。環縣縣城供水水源主要通過廟兒溝水源地泉眼(日出水量3200立方米)、縣自來水公司院內機井(2口,日出水量240立方米)和揚黃工程張南灣水庫調水三種途徑解決。由於去年調引的100萬立方米黃河水已用完,縣城供水僅靠原有的廟兒溝泉眼和自來水公司機井補水供水,日缺口2600立方米,目前主要通過按日分片供水和限時段供水的方式維持,乾旱持續發展,環縣縣城用水告急。經測算,每年需調引210萬立方米黃河水方可保證縣城基本用水需求。
2006年以來,環縣規模實施人飲工程建設,農村家家有了集流場、水泥窖,但是,只能保證降雨充足年份羣衆的飲水安全。揚黃工程雖然實現了水通環縣縣城,但是,每年只供兩次水,而且配套水庫容量較小,難以保障人飲。環縣是農牧大縣,由於缺水,制約着農牧業的發展。
環縣基礎設施建設難度較大資金缺口巨大
道路建設嚴重滯後。全縣道路總里程爲3428.5公里,通車裏程僅爲1936.1公里,通村油路13條175.5公里,全縣251個行政村中有88個行政村通了油路,通暢率僅爲35%。通村砂礫路124條1342.1公里,131個行政村通砂礫路,通達率80%。要實現下剩的163個行政村和1480個村民小組通油路的目標,需要18.48億元,按照目前每公里國家投資35萬元的標準,環縣財政需要配套一半,就得9.24億,但是環縣財政十分困難,建設資金缺口巨大,給工程順利進展造成較大的困難。
揚黃工程張南灣水庫。
水利建設任務仍然艱鉅。環縣有十年九旱之說,其實是十年十旱,四季不落雨也是常有的,隨着全球氣候的變暖,降雨更少。今年這樣的乾旱,人畜飲水就發生了很大的困難。爲了徹底解決吃水困難,必須還要新增水源,環縣計劃在251個行政村各建一個機井,緩解旱年缺水壓力。爲解決農牧業用水,計劃設農牧區節水灌溉工程項目,這樣有利於點灌莊稼、飼草,也能解決養畜飲水困難。
羣衆動力電覆蓋率低。爲提高羣衆收入,近年來,環縣大力發展草畜產業,隨着鍘草機、脫粒機等大功率用電器的普及,動力電覆蓋率低已嚴重製約着羣衆的生產生活。要解決這一困難,共需資金6.5億元,需新建10千伏線路769公里,0.4千伏及以下線路9138公里,配變599臺,改造農戶36793。
環縣提出“生態農業立縣”戰略改善生態任務艱鉅
據環縣林業部門統計,環縣荒漠化面積達5409.5平方公里,沙線由北向南平均每年推進0.54公里,年均沙化面積擴大68.5平方公里。近年來環縣遭遇持續旱災,“沙進人退”,生態危機時刻困擾人民羣衆的生活,環縣爲了保護生態,實施封山禁牧,但因此而降低了農民的收入,有的地方羣衆淪爲“生態難民”。
環縣縣城東山生態環境綜合治理工程。
爲了徹底治理縣城東山水土流失和泥石流危害,保障縣城生態安全,加大綠化美化力度,不斷優化提升縣城人居環境和對外形象,從去年開始,環縣啓動實施東山生態環境綜合治理工程,計劃投資3億元,用3至5年的治理開發,將縣城東山建成環境優美、設施現代化的生態治理區,達到生態安全化、遊憩舒適化、大地景觀化。
今年初,環縣提出“生態農業立縣”戰略,把種草養羊作爲羣衆脫貧增收的首位產業,實施“雙百雙萬”工程(發展100個養羊專業村,培育100個農業專業合作社,扶持1萬戶養羊大戶人均收入達到1萬元)。到2017年羊存欄突破200萬隻,農民人均純收入近一半來自肉羊產業,同時繼續抓好全膜玉米、小雜糧、設施瓜菜等增收產業,農民人均年增收17%以上。目前,環縣已發放貸款476戶、9676萬元,調羊8560只。
(來源:中國經濟網)