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本報訊經省發改委批准,從2013年7月1日起,蘭州市國有直管公房租金將由現行的2.00元/平方米·月調整爲3.30元/平方米·月。6月9日,就此
次國有直管公房租金調整相關事宜,市物價局、市房管局、公管管理中心召開了新聞通氣會。記者從會上獲悉,此次調租後增加的租金收入將拿出一定比例
(不低於3%)的收費資金用於危舊房屋的維修改造。對承租戶中經民政部門確認的低保戶,按國家規定採取調價額減半收取的優惠政策,即由現行每月0.9
元/平方米調整爲1.55元/平方米。現狀26170戶直管公房險情不斷
直管公房是指由國家各級房地產管理部門直接經營管理的國有房產。蘭州市房地產管理局是蘭州市直管公房管理的行政主管部門,負責直管公房的統一管理工作。蘭州市公有房屋管理中心、七里河區房管局是我市直管公房的具體管理單位。
蘭州市的直管公房分佈零散,管理區域面廣線長,東至桃樹坪,西至河口,南至紅山根、伏龍坪,北至五一山。截至2012年底,蘭州市公有房屋管理中心和七里河區房管局共管理直管公房建築面積122.66萬平方米,使用面積89.79萬平方米,其中直管住宅共26170戶,使用面積爲85.68萬平方米,非住宅使用面積爲4.14萬平方米。“危舊房存量大,維修資金嚴重不足。”蘭州市公有房屋管理中心主任張發海告訴記者,現有的直管公房,建於上世紀六十年代以前的房屋佔公房總量的4.4%,這些房屋大多爲土木結構或簡易結構房屋,由於超期服役,房屋險情嚴峻,必須進行整體翻建後才能保證安全使用。建於上世紀七八十年代的磚混結構樓房,佔整個直管公房的34.07%,這部分房屋雖然沒有達到使用年限,但由於建設時原材料標準不高,造成目前房屋的共用設施、設備、管網嚴重老化,水管跑漏、屋面漏雨情況普遍存在,此類房屋維修比例呈逐年上升趨勢。“由於各種維修材料價格不斷上漲,直管公房管理成本不斷增加。”張發海說,直管公房、私房、單位房產混雜,房屋產權呈現多元化,房屋的共用部分在管理和維修服務中難以分割,導致維修成本和管理難度不斷增加。
成本租金標準未達到成本租金水平
根據成本監審結論,2013年蘭州市直管公房租金成本(管理費和維修費2項)爲每月3.86元/平方米,現行2.00元/平方米的租金收費標準低於成本租金,只佔到成本租金的51.82%。
與此同時,記者瞭解到,市財政每年補助維修資金僅爲200萬元,2012年公房房屋普查測算,需維修資金2726萬元,資金缺口較大,不能達到以租養房的目的。所以,公房的維護只能解決危急項目,住戶一般的維修需求得不到保障。
除了維修資金緊缺外,因爲公房管理單位依然沿用走家串戶上門收繳租金的方式,管理方式落後,現行標準的租金收入,也只能勉強維持人員工資和管理費用的支出。成本監審顯示,蘭州市公房管理中心2009年-2011年平均每年虧損294.26萬元。公房管理單位無力打造信息化收費管理平臺,無力提升公房管理水平,公房管理不能步入良性發展的軌道。“合理調整公房租金是住房制度改革的核心環節。”物價部門表示,自實行住房制度改革以來,全國各地根據房改政策的要求,每隔2年對直管公房租金進行一次調整,使租金標準逐步向市場租金邁進。我市直管公房現行標準不僅在全國大中城市處於最低水平,就是在我省各市州中也是最低的。
依據國家、省市都鼓勵加快改革步伐
國家《關於積極穩妥地推進公有住房租金改革的意見的通知》中指出:各地要採取措施,穩步推進公有住房租金改革。目前租金水平已達到五項因素成本租金水平(折舊費、維修費、管理費、貸款利息和房產稅)的,應逐步向市場租金過渡。經測算,蘭州市這五項因素成本租金爲每月13.95元/㎡。而我省也曾印發相關通知,要求繼續推進公房租金改革。我市也提出,要在職工家庭合理住房支出範圍內加大租金改革力度,到2000年,住房租金原則上應達到佔雙職工家庭平均工資的15%。
“經測試目前批准的3.30元的標準只佔到2.9%。”房管部門稱,此次直管公房租金標準調整政策依據是充分的,還按照規定召開了專家及相關部門論證會和住戶代表座談會,聽取了各方面的意見和建議,“此次直管公房租金調整最後形成的租金標準是適中的。”
據瞭解,2010年3月1日,蘭州市直管公房租金標準由0.9元/平方米·月,調整爲2.00元/平方米·月。此次經省發改委批准,從2013年7月1日起,蘭州市國有直管公房租金由現行的2.00元/平方米·月調整爲3.30元/平方米·月。在調整租金的同時,我市還對低保戶的優惠政策做了具體規定。對承租戶中經民政部門確認的低保戶,按國家規定採取調價額減半收取的優惠政策,即由現行每月0.9元/平方米調整爲1.55元/平方米。至於調租後增加的收入,則將拿出一定比例(不低於3%)的收費資金用於危舊房屋的維修改造,不得挪作他用。
記者還了解到,我市14個直管公房改造項目已納入政府計劃,涉及到棚戶區改造1萬戶。其中2個項目在建;3個項目正在拆遷中,馬上將開建;另外9個項目也已經開始做前期工作,“這14個項目將在5年內改造完成。”