中化工程集團零收益退出

　　在煤礦獲批後，本應獲得巨大收益的中化工程集團卻選擇以零收益退出，將巨大收益拱手讓給香港益業及其關聯企業。

　　2006年4月12日，在香港益業與西勘院簽訂的《地質項目合作勘查合同書》中，中化工程集團全權委托香港益業簽訂合同，在合同中約定勘查收益全部歸香港益業所有。

　　在中化益業投資公司運作中，中化工程集團僅僅是名義股東。2006年6月15日西安長興有限責任會計師事務所《驗資報告》(長會字【2006】169號)顯示，中化工程集團認繳中化益業能源投資有限公司2000萬元，佔公司股份10%，實際出資0元。

　　中化益業投資的公司章程規定，中化工程集團持有的中化益業投資股權只能轉給陝西益業或陝西益業指定的第三方，而陝西益業持有的該公司股權則可以自由轉讓。

　　記者還了解到，在中化益業能源中，股東中化工程集團認繳出資7800萬元，持股26%，其實際出資為0元。

　　2008年7月25日，中化工程集團將持有的中化益業投資10%的股權以0元的價格轉讓給太興置業；2008年3月，中化工程集團將持有的中化益業能源的股權以0元的價格轉讓給陝西益業，徹底退出240萬噸甲醇項目和煤礦項目。至此，擁有央企背景的中化益業能源和中化益業投資變身為由劉娟實際控制的家族企業。

　　《經濟參考報》記者多次聯系中化工程集團，一開始公司董秘辦工作人員對記者表示：對此不清楚。中化工程集團辦公室一位工作人員在接受記者采訪時表示：作為央企，公司運作規范，不存在問題。

　　延長石油買單假評估行騙省國資委

　　在中化工程集團退出後，香港益業及其關聯方將煤礦和甲醇項目高溢價賣給陝西省屬國有企業延長石油。為獲得監管部門的審批，甚至偽造評估報告。

　　2008年11月14日，延長石油與陝西益業簽署《協議書》(中化益業投資)，約定陝西益業向延長石油轉讓目標公司“中化益業投資51%股權”。協議第五條約定：延長石油認可目標公司“中化益業投資”總體評估作價2.69億元人民幣。

　　延長石油作為國有企業未對目標公司委托評估，就決定目標公司總體評估價為2.69億元人民幣，明顯違反規定。事實上，2008年6月3日陝西運華聯合會計師事務所對中化益業投資審計結果為淨資產1.4億元。由此算來，中化益業投資虛增1.29億淨資產。

　　延長石油與陝西益業在約定收購價格後，對被收購企業進行評估。2009年4月，陝西益業委托陝西正德信資產評估有限公司(以下簡稱正德信評估公司)評估。2009年5月8日正德信評估公司出具陝正德信評報字[2009]080號，認定中化益業投資評估淨資產為2.8483億元人民幣。該評估報告將未取得土地使用權的一宗668000平方米土地估值81526060元人民幣，將另一宗未取得土地使用權的697500平方米土地估值85126387元人民幣。正德信評估公司關於土地的估值明顯違法，不過正德信評估公司在評估報告中載明評估目的“為委托方了解其股東全部權益價值發表專業意見”，也就是說內部使用，並不適合股權轉讓使用。

　　2008年11月14日，延長石油與陝西益業簽署《協議書》(中化益業能源)，約定延長石油與陝西益業合作1000萬噸波羅煤礦項目，陝西益業向延長石油轉讓目標公司“中化益業能源51%股權”。協議第五條約定，延長石油認可“中化益業能源”總體評估作價2.21億元人民幣。

　　陝西益業與延長石油通過簽署協議，同樣也事先確定另一被收購企業即目標公司“中化益業能源”總體評估作價2.21億元，然後再委托評估公司評估。

　　2009年4月，陝西益業以“為委托方了解其股東全部權益價值發表專業意見”為名委托正德信評估公司評估。2009年5月8日正德信評估公司出具陝正德信評報字[2009]081號報告，評估認定目標公司中化益業能源淨資產為2.6375億元人民幣。該評估報告將目標公司未實際取得的波羅煤礦探礦權估值13055.67萬元人民幣，虛增目標公司淨資產1億多元。

　　正德信評估公司做出的這兩份“為委托方了解其股東全部權益價值發表專業意見”的評估報告(評估基准日為2008年12月31日)，被延長石油用作2010年4月28日向陝西省國資委報送的《關於受讓陝西中化益業能源有限公司51%股權和陝西中化益業能源投資有限公司51%股權的請示》並獲得審批。

　　2010年6月4日，陝西省國資委以“正德信評估公司評估報告超過時效”為由，否決了評估報告和延長石油股權收購方案。

　　在收購方案因評估報告過期被否後，延長石油再次向陝西省國資委報送了評估基准日為2009年12月31日的中化益業投資評估報告(陝正德信評報字(2010)070號)、中化益業能源評估報告(陝正德信評報字(2010)071號)。

　　“省國資委在審查中發現，陝正德信評報字(2010)070號中化益業投資評估報告和陝正德信評報字(2010)071號中化益業能源評估報告竟然是兩份偽造的評估報告。”陝西省國資委一位不願透露姓名的工作人員對《經濟參考報》記者透露。

　　隨後，陝西省國資委紀檢監察室介入調查，正德信評估公司在向陝西省國資委出具的說明中稱：從未出具上述兩份報告，上述兩份報告的印鑒均為偽造。

　　2011年4月，陝西省國資委批復了延長石油與陝西益業的合作。隨後，延長石油決定以評估基准日為2008年12月31日的評估報告進行股權交易。

　　記者獲取的資料顯示，2012年8月31日，中和資產評估有限公司陝西同盛分公司對目標公司進行獨立評估，評估結論為：1、中化益業投資淨資產評估值11088.28萬元人民幣；2、中化益業能源淨資產評估值9298.96萬元人民幣。兩目標公司淨資產總值為2.0386億元人民幣。

　　而正德信評估公司將未取得土地使用權的兩宗土地和未取得探礦權的煤礦評估作價，總價值達5億多元人民幣。

　　兩組數據對比說明，延長石油與陝西益業事先確定收購價格、事後委托評估導致目標公司虛增淨資產3億多元人民幣。

　　對此，中國政法大學教授譚秋桂接受《經濟參考報》記者采訪時認為，陝西益業與延長石油的交易先約定收購價格再評估，這明顯屬於串通評估收購行為，屬於違規，如此明目張膽地虛增被收購企業三億多資產，是典型的國有資產流失，實屬駭人聽聞，此案存在職務犯罪行為。

　　“延長石油花數億元到底買了些什麼？延長石油購買的就是一個未建成的辦公樓和兩個幾百米深的煤井，這些資產總價值不到2000萬元，並且還沒付款，是後來延長石油支付的工程款。中化益業能源與中化益業投資兩家公司盡管有數億元的注冊資金，被評估為總資產高達5億多元，卻無力支付2000萬元的甲醇項目和煤礦建設項目工程款，甚至把第三方的投標保證金都挪作他用。在獲得省國資委批復後，延長石油向這兩家公司墊付資金約8000萬元(其中包括工程建設費用2000多萬元，勘查設計費800萬元，土地款1000多萬元，辦公管理費1000多萬元，給中化益業能源借款650萬元等)。然而六年過去了，香港益業及其關聯企業在這個總投資165億元的項目上實際出資只有區區幾百萬元，是一起典型的以虛假大項目套取煤炭資源，然後高溢價賣給國有企業的事件，是一起典型的國有資產流失案件。”陝西省國資委一位人士向《經濟參考報》記者作上述表示。

　　這位人士稱，陝西益業和陝西延長石油企圖憑兩份偽造的評估報告強行闖關陝西省國資委，為騙取國有資產，到了不擇手段的地步。中化益業能源與中化益業投資兩家公司到底有多少資產，需要獨立客觀評估，目前來看就是兩個空殼，注冊資金都是虛假的。

　　上述人士還向記者透露，此事件被舉報至陝西省有關部門，陝西省紀委已介入調查。

　　陝西省委辦公廳一位乾部也向記者證實：調查還在進行中，目前尚未結束。

　　陝西省紀委值班室工作人員在了解情況後對《經濟參考報》記者稱：該案件由省紀委監察一室負責，具體情況需要向監察一室了解。陝西省紀委監察一室一工作人員對記者表示：省委領導批示後，正在按領導的批示由專人負責調查，目前尚在調查過程中。

　　延長石油辦公室工作人員在接受記者采訪時表示，對此不作評論，所有問題以省紀委的調查結論為准。

　　6月初，記者致電陝西益業公司法人代表劉娟，一位自稱是劉娟的女士對記者表示：對此事不接受記者采訪。6月20日，劉娟的一位王姓秘書在電話中對記者表示：上次接電話的不是劉娟本人；劉總有時候在內地，有時候在境外，不方便接受記者采訪。