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天津北方網訊:昨日獲悉,7月1日起,《中華人民共和國出境入境管理法》正式實施(以下簡稱新法)。據瞭解,新法的實施將對維護口岸安全秩序,方便人員國際往來起到重要作用。
人員往來更加便利
新法放寬了過境免籤政策。以往,我國24小時過境免籤制度僅限於機場口岸,新法將這一制度擴大至海陸空口岸,同時爲北京、上海等地實施外國人72小時過境免籤政策提供了法律授權,此舉有助於吸引更多外國人來華從事商務、旅遊等活動。
同時,加大了防範和打擊“三非”(非法入境、非法居留和非法就業)外國人的力度。其中,規定聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息,公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的,應當及時向所在地公安機關報告;進一步加大對“三非”外國人和相關責任人員的處罰力度,例如將外國人非法就業罰款處罰由1000元以下提高到5000元以上2萬元以下。
口岸管控更加嚴格
新法規定,出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。對此,南疆邊檢站姜建亞告訴記者,由於《邊檢條例》對口岸限定區域的劃定和管理的規定不夠具體、明確,影響了邊檢機關對口岸的管控能力,不利於加強反恐維穩和反偷渡工作。而新法的規定,明確了邊檢機關對口岸限定區域的管理職能。
特別值得一提的是,新法提高了對違規行爲的懲處力度。以違規登外輪爲例,以往對違規登外輪人員的處罰爲50元每人次,違規成本過低,直接導致個別登輪人員對邊檢機關有恃無恐,明知故犯。新法將這一違規行爲的處罰標準提升至500元以上2000元以下,大大提高了對違規行爲的懲處力度。
可根據需要留存指紋
對於普遍關注的將人體生物識別技術引入出入境管理的問題,新法作出了明確迴應。公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定,確保指紋信息存儲、使用安全,對公民個人信息予以保密。 (記者常健通訊員王文信郭玲馮樹寶王振賓)