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昨天,中國鐵路總公司發布消息,自9月1日起,鐵路部門將調整火車票退票和改簽辦法,實現火車票全國通退通簽,同時根據退票距發車時間的長短,梯次收取退票費。
□調整方案
退票越晚手續費越高
自9月1日起,旅客在票面乘車站開車前48小時以上退票,收取票價5%的退票費開車前24小時以上、不足48小時的,收取票價10%的退票費開車前不足24小時的,收取票價20%的退票費。
火車票全國通退通簽
自9月1日起,旅客可以在票面指定的開車時間前,到任意一個車站辦理退票和改簽手續。
□調整意義
可以增加二次購票機會
據了解,近年來,鐵路部門加快路網建設、增加運輸能力、改善運輸服務,特別是推出網絡訂票、電話訂票、延長預售期等服務措施,受到大眾的歡迎。但由於鐵路運能總體上難以滿足需求,在春運、暑運和小長假、黃金周等高峰期間,仍然存在“一票難求”的現象,而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況,在今年1月1日至7月15日,全國鐵路日均退票量同比增加77.6%。
為什麼有這麼多人退票?據鐵路部門相關負責人介紹,一是現在退票成本較低,二是火車票預售期長,行程隨時可能出現變動。特別是在春運期間,很多旅客都會提前“佔票”,一人購買幾張車票,選擇最優回家路線乘坐,其他車票在發車前辦理退票損失也不大。
數據統計顯示,今年暑運前期,日均退票量是日常退票量的兩倍,同比增長50.4%;今年春運期間日均退票量是日常退票量的3倍,同比增長110%。具體來說,在開車前24小時以內退票的比例為73.5%,24至48小時退票的比例為11.7%,48小時以上退票的比例為14.8%。這些數據表明,退票量隨客流增加而增加,越是客流高峰,退票量越大。
鐵路部門正是根據旅客購票的規律,制定了梯次退票方案,目的在於引導旅客提前退票,加快車票周轉,讓二次購票時間更加充裕,方便其他旅客出行。
方便突然改行程旅客乘車
據鐵路部門相關負責人介紹,隨著這兩年網絡購票方式的普及,越來越多的旅客選擇網上購票。網上購票後,旅客需要取票,全國通取的政策出來後,大家購買返程票或異地票的時候,不用非要到當地取票,可以在出發前就取出,方便了很多旅客。
全國通取方便旅客的同時也產生了新的問題,“比如有的旅客臨時更改行程,可他本人當時又不在購票地或者發車地,這樣的情況怎麼辦?這次對火車票退票改簽系統的完善,就是要彌補這方面的缺失,實現火車票全國通取、通退、通簽。”該負責人表示。
□案例分析
異地購票300多元打水漂
近日,旅客張先生來到火車票退票口,想要退掉一張非北京購買的車票,但遭遇了無法異地退票的難題。
老家在廣州的張先生,他打算購買一張北京到廣州的車票。在網上“搶票”的那天他正在外地出差,沒能買到直達車票,只能分段迂回回家——買了一段高鐵到鄭州,再從鄭州買特快到廣州。
出差回到北京後,張先生在北京的火車站一塊取出了北京到鄭州、鄭州到廣州的車票。回老家前,張先生臨時更改行程,兩張車票沒用了,只能辦理退票。但讓他不解的是,鐵路部門客服人員給他的回復是:“北京到鄭州的高鐵可以退,因為是在北京發車,另外一張鄭州發車去廣州的票,只能到始發站或者車票右上角寫的發售站去退票。”張先生感到無奈,面對這張300多元的車票犯了愁。
類似張先生的這種情況,在9月1日後,便有了解決辦法。根據新政策,自9月1日起,全國鐵路將實行新的火車票退票和改簽辦法,推出火車票全國通退通簽業務,即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理,改為在票面指定的開車時間前,可到任意一個車站辦理。
退票成本低催生“佔票族”
較低的退票費、較長的預售期也讓今年年初的春運增添一抹新色彩——手中持有兩張以上火車票的“佔票族”旅客不在少數。很多旅客因害怕買不到票而搶票,但可能因行程或對原票不滿意等原因,搶到票以後又購買其他車票,而退掉原車票。今年春運就出現了“佔票族”和“退票潮”的怪象。
今年春運,記者在采訪時就遇到了手持3張火車票的劉先生。原來,劉先生老家在湖南,起初沒有買到直達臥鋪,只能購買硬座票。過了幾天,劉先生搶到了一張高鐵車票,打算乘高鐵回家。此後,幸運的劉先生又從網上刷到了一張直達老家車站的臥鋪票。3張車票擇優使用,另外兩張票只能辦理退票。
根據鐵路部門數據顯示,今年上半年退票率已較往年同期增長了70%以上。
據了解,此前鐵路火車票退票費一直是按照票面價格的20%收取。從2011年開始,鐵路部門調整退票費,旅客辦理退票時,需要持實名制車票乘車人有效證件(只能是訂票時候的證件)原件,到購票地或車票始發地的車站退票窗口退票,鐵路部門收取5%退票費。
今年9月1日起新政實施,退票手續費將按梯次收取,最高的比例是收取票價的20%。
昨天,記者在火車站退票窗口采訪時,不少旅客表示,“佔票”的成本提高了,今後規劃行程和買票時得“長點心了”。
□新聞延展
費用提高退票人會減少嗎
9月1日起實施的新方案,目的在於引導旅客提前退票,加快車票周轉,讓二次購票時間更加充裕。那麼,在實際操作的過程中,購票人是否會因為最高10%或者5%的價格差距,而改變之前的購票習慣?實行梯次退票費率,真能起到鐵路部門預期的效果嗎?
“像春運這樣火車票緊張的時刻,以前那麼多人寧願從‘黃牛’那裡買高價票。多花幾十塊錢退票費與能有票回家相比,很多人還是選擇能回家。”北京一家房地產公司的江西籍員工黃毅說。
同濟大學教授、鐵路專家孫章認為,用經濟手段促使旅客合理規劃行程、掌握退票時間是一種辦法,應該會有一定效果。但在我國尤其是春運這樣的緊張時段,火車票供需矛盾那麼突出的情況下,最根本的還是解決好“一票難求”的問題。
還有專家表示,在非高峰時段,分時段收取退票費,可能會緩解“佔票”現象,能夠加快火車票的二次流通。(京華時報記者韓旭)