天津北方網訊：4月17日，國務院常務會議明確提出：“要開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點。”市經信委主任李朝興向記者解讀稱：“這彰顯出國家有意扶持新興的信息服務產業，用信息消費拉動內需，擴大經濟增長。”

　　日前，工業和信息化部相關負責人來到天津開展信息消費專題調研，再一次表明國家對信息消費的高度重視。

　　天津信息消費增長勢頭強勁，增長空間巨大，突破信息消費發展的基礎設施滯後瓶頸，爲信息消費提供安全、穩定、規範的外部環境，構建產業優惠政策體系，天津已開始或正準備積極行動。

　　形成1比3的拉動作用

　　信息消費，是一種直接或間接以信息產品和信息服務爲消費對象的消費活動，購買智能手機、支付上網流量、下載付費軟件及上網購物等都屬於信息消費的範疇。得益於IT技術和移動互聯的發展，信息消費正在快速發展並將成爲未來推動我國經濟發展的關鍵力量，併成爲我國新時期擴內需的重要支點和企業投資的新亮點。

　　“信息消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元。”工業和信息化部相關負責人這樣描述信息消費。信息消費不僅能夠形成規模巨大的新興個人信息消費市場，而且對相關產業的支撐帶動力也非常明顯。

　　信息消費對國民經濟形成1比3以上拉動作用，具有滲透性、帶動性、爆發式、綠色化的特點。據初步統計，截至2012年年底，本市信息消費規模達到2529億元，其中電信、廣播電視傳輸服務174.3億元，增值服務25.5億元，軟件554.2億元，電子終端產品1775億元。今年一季度，本市移動電話用戶已達1353.5萬戶，接近全市常住人口總數。同時，移動手機上網客戶產生的總流量同比提升106.52%，戶均流量同比提升92.62%；市民通過互聯網購買商品或服務的支出同比增長高達230%，平均每天將近1億元。信息消費正顯示出強勁的增長勢頭。而隨着智能手機的更新換代，市民收入水平的提升，信息消費人羣正在不斷擴大。

　　突破基礎設施瓶頸

　　“基礎設施的落後制約了信息消費的發展。”總部設在濱海新區的天津市鼎韜公司相關負責人向記者介紹，截至2012年6月，我國寬帶普及率爲11.4%，雖然高於全球平均值8%，但遠遠落後於發達國家24.2%的普及率，在寬帶普及率、網速、價格等方面我國與發達國家都存在較大的差距，滯後於我國經濟社會發展的需求。

　　“因此，推動信息消費的首要工作就是需要地方政府加大投入，整合資源，全面加強區域基礎設施的完善，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線寬帶網絡覆蓋，推動社會信息化發展，爲信息消費提供良好的外部環境。比如杭州全市就建立了2000個覆蓋全城的免費WiFi熱點，市民和遊客只要搜索i-hangzhou就可以免費上網，爲信息消費行爲提供了極大的便利。”該負責人稱。

　　據瞭解，到2012年年底，全市寬帶人口普及率爲14.5%，約有一半用戶仍在使用4Mbps以下寬帶接入，遠低於發達國家18Mbps的主流接入速率。

　　“要加快寬帶建設，進一步提高網速、降低資費。”李朝興稱。

　　這樣的工作天津已在展開。“我們將引導基礎電信企業進行業務、產品創新，積極拓展增量市場，刺激用戶需求。同時，將大力推動天津寬帶普及和提速工程，繼續加大舊小區光纖網絡成片改造力度，進一步提升城市寬帶接入能力和城域網傳輸交換能力，進一步深化城市3G和WLAN網絡覆蓋。”市通信管理局相關負責人稱。

　　市通信管理局給出的2013年天津“寬帶普及提速工程”的主要目標是：網絡覆蓋能力持續增強，新增FTTH覆蓋家庭超過55萬戶，新增3G基站2800個，新增WLAN接入點13000個。惠民普及規模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯網用戶超過16萬戶，新增3G用戶160萬戶。寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過60%。

　　做好頂層設計

　　李朝興坦言，目前對信息消費的內涵、外延的界定還不是特別清晰，邊界也比較模糊，要把信息消費上升爲國家戰略，必須做好頂層設計。要完善信息消費法規體系。信息消費通過信息技術和各行業融合，催生出在線支付、在線醫療、在線教育等一批跨產業新興業務，但在技術和業務標準、信息資源共享等方面缺乏法律、法規支撐，在一定程度上已影響到信息應用的開發和普及。要圍繞促進信息消費，出臺一系列的政策、規劃和標準規範，爲信息消費營造良好的發展環境。要研究出臺加大對信息消費的財政支持力度。參照上一輪“家電下鄉”研究出臺支持智能家電的補貼政策，推進智能家居、智能家電消費。加強政府對信息消費的需求帶動。重點是推進信息技術和服務在社會保險、智能交通、遠程教育、遠程醫療等公共服務領域的應用。要做好信息消費安全保障。據統計，我國的芯片、網絡設備等90%依賴進口，電信、聯通運營的互聯網骨幹網絡70%—80%的網絡設備都來自於美國思科公司，核心交互節點都由其掌握，信息安全面臨嚴峻挑戰。因此，要建立和完善國家信息安全協同管理機制，大力加強網絡信息市場的管理和監督，綜合運用政策、法律、經濟等手段，對互聯網信息市場各有關方面進行協調、監督和控制，爲信息消費的高速發展保駕護航。

　　“2012年，我市居民通信服務費人均支出爲1118元，比2007年增長20%，與發達國家相比，仍具有很大的增長空間。天津培育信息消費熱點，要結合智慧城市建設，從個人、企業、政府三個層面加以推進，有所爲有所不爲，圍繞民生、教育、管理、服務培育熱點。我們也可以像節能減排十大工程那樣，在智能製造、移動互聯、智能家電、電子商務等方面推出一批信息消費示範工程，推進技術創新、商業模式和管理創新，發揮引領和帶動作用。”李朝興稱。本報記者吳巧君