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南疆出入境邊防檢查站創新管理方法,充分藉助社會力量提高錨地管控能力,形成以邊檢機關爲主導、社會力量共同參與的錨地外輪管控模式,於近日正式啓動了邊檢錨地協管工作,切實延伸了邊檢機關的管控觸角,擴大了邊檢情報工作的覆蓋面。
近年來,邊檢機關通過嚴格港區卡口出入登記、強化限定區域管理和電子視頻監控、加大巡查監護力度、推行梯口智能監控和電子登輪證等一系列措施,口岸管控水平不斷提高,杜絕了港區陸域內非法出入境活動的發生。但受制於錨地特殊的地理環境和現有的技術裝備條件,邊檢機關難以實現對錨地搭靠外輪行爲和上下外輪人員的有效監管,錨地管控工作還存在很大的漏洞,已成爲威脅口岸安全的重大隱患。以南疆邊檢站爲例,近兩年發現和處理的違反出入境法律法規案件全部發生於錨地。錨地各類違法違規行爲,在嚴重擾亂口岸正常秩序,影響相關企業合法正當經營的同時,也危害了國家的主權、安全和社會穩定。
南疆邊檢站在充分調研論證的基礎上,從有從事錨地搭靠作業資質,具備及時發現和蒐集錨地違法情報信息條件的單位中選取對象作爲錨地協管單位,協助邊檢機關開展錨地管理工作。爲確保錨地協管單位工作人員更好的開展工作,南疆站組織其單位相關人員進行邊檢法律法規、違法違規行爲識別、證據收集等方面的培訓,並從調研經費中撥出專款爲協管單位配備了專業拍照望遠鏡作爲錨地取證專用設備。開展錨地協管工作既能調動協管單位參與邊檢管理的積極性,又能借助社會力量提升邊檢機關錨地管控能力,是邊檢機關依靠人民羣衆創新社會管理的必然要求。
錨地協管單位由於經常從事停靠錨地作業,具備第一時間發現錨地違法行爲和蒐集相關情報信息的有利條件,能夠幫助邊檢機關延伸情報調研觸角,擴大情報工作覆蓋面,進而提升邊檢機關發現和打擊錨地違法違規活動的能力。其職責爲蒐集發生於錨地的搭靠外輪行爲和違反出入境管理法律法規行爲的情報信息,進行電子攝錄取證,並及時通報邊檢機關;特殊情況下,還需按照邊檢機關指令進行突發事件的先期處置。