一段攝錄於6月25日的視頻，清晰地記錄了黑龍江省哈爾濱市城管局一名職工的粗暴行為。

　　畫面顯示：城管督察車上下來的男子，走到麻辣燙攤前，趁女記者孫曉卓不備一腳將她坐的塑料凳踢飛，孫重重地摔在地上。

　　目前，這名城管局職工因受到行政拘留10天的處罰，正關押在看守所裡。他叫王雷，今年30歲，系哈爾濱市城市管理局職工。

　　孫曉卓是哈爾濱電視臺記者。當天，哈爾濱市道裡區衛生監督所工作人員正在對一家無證經營的幼兒園進行檢查，孫曉卓和另外一名東北網的記者在場采訪。

　　無證幼兒園擾民被舉報

　　今年6月8日，有網民在哈爾濱市道裡區政府的官方網頁“民生民意”欄目當中留言，“我是道裡區海富康城小區B高1的居民，我家旁邊開了個寶貝幼兒園，每天老師和孩子的吵鬧聲搞得我退休在家的母親煩躁難熬，今年已住院兩次。我詳細了解到：寶貝幼兒園無執照，這樣的幼兒園是不是該取諦！老百姓們求您去調查調查這個黑幼兒園吧！謝謝您了！”

　　6月13日，道裡區教育局給予回復：“教育局相關工作人員於2013年6月7日深入該園，嚴肅告知辦園人，其擅自開辦幼兒園的行為已違反了《幼兒園管理條例》第二章第十一條規定，要求其停止違法辦園行為，停止招生，對其下發了‘違法行為限期改正通知書’。”

　　《幼兒園管理條例》第十一條規定：國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

　　但教育局的《違法行為限期改正通知書》似乎並未起到應有的作用，幼兒園依舊我行我素。

　　6月17日和6月21日仍然不斷有網友在網上反映該家黑幼兒園的情況，道裡區教育局的回復分別是“關於您反映的情況，教育局相關工作人員多次踏查，積極與辦園人溝通，責令其改正非法辦園行為。”“如限期不能改正，將聯合相關部門聯合執法。”

　　6月25日下午，當地兩家媒體東北網民生欄目記者和哈爾濱電視臺方圓之間欄目記者實地暗訪，發現這家黑幼兒園仍在經營。隨後記者分別向道裡區衛生監督部門和城管12319熱線進行了反映，衛生監督部門派出3名執法人員很快到達幼兒園進行現場檢查。

　記者遭質問“憑什麼采訪”

　　6月25日下午4時50分左右，一輛牌照為黑ALP757、內部編號3005的“城管督察”車停到了幼兒園門前。

　　現場采訪的記者本以為是接到城管指揮熱線來查看“幼兒園私扒承重牆”情況的。豈料車上走下兩名身著便裝的男子，其中駕駛員進入幼兒園後先是質問衛生監督所執法人員“你們憑什麼檢查？”“我是孩子家長，你們憑什麼采訪？”隨後該男子又將矛頭指向了兩名記者，“你們別管我是幼兒園的員工還是孩子家長，我就問你們憑什麼采訪，你們把證件拿出來我看看。”該男情緒頗為激動，現場一度混亂。

　　據哈爾濱電視臺記者孫曉卓講，當天的采訪其實已經結束了，有衛生監督所的執法檢查，所拍攝的畫面足夠成片了。正准備要離開時這輛城管督察車停到了幼兒園門前，駕駛員下車後有些氣急敗壞。

　　 “警用數碼鷹”錄下全程

　　當日17時，道裡區康安路派出所接到報警後有三名警員趕到現場維持秩序，其中一名民警胸前佩戴的編號為92780000的“警用數碼鷹”清晰記錄當天發生的情況。

　　《法制日報》記者在視頻中看到，因現場混亂，哈爾濱電視臺記者孫曉卓先是站在距幼兒園門前20米遠的麻辣燙攤前，隨後坐到了麻辣燙攤前的塑料凳子上。

　　民警要求雙方一同到派出所解決問題，城管督察車上下來的男子仍然火氣很大，走到麻辣燙攤前，趁孫曉卓不備一腳將其坐的塑料凳踢飛，孫重重地摔在地上。“這麻辣燙是我家開的，你憑什麼坐？！”男子口中振振有詞，民警見狀立即將該男子控制帶回派出所。

　　城管局職工被拘留10天

　　經過民警調查證實，攻擊電視臺記者孫曉卓的男子叫王雷，今年30歲，工作單位系哈爾濱市城市管理局。

　　孫曉卓的診斷書上記載：“尾骨裂隙性骨折不除外”。哈爾濱市公安局出具的法醫鑒定結果為“輕微傷”。

　　根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條之規定，公安機關對王雷作出了行政拘留10天並處罰金500元的處罰決定。

　　孫曉卓提供的另外一份錄像顯示，事發當日23時許，被傳喚到派出所的寶貝幼兒園園長及老師做完筆錄後，仍然是被白天那輛內部編號為3005的城管督察轎車接走，面對孫曉卓家人的質疑，駕駛該車的男子自稱“正在出夜勤”。

　　孫曉卓對《法制日報》記者說，當天晚上開城管督察車去派出所接幼兒園園長的男子在事發當天下午也出現過，與王雷一同來到幼兒園，當時從副駕駛下車，始終站在一旁觀望整個過程。

　　《法制日報》記者調查了解到，王雷的單位是哈爾濱市城管局下屬的城市環境綜合整治辦公室(簡稱環衛辦)，這是一個參照公務員標准的財政全額撥款事業單位。而他所駕駛編號3005號城管督察車戶籍屬於環衛辦管轄的一家清潔公司，而這樣的城管督察車在環衛辦還有七八輛。

　　傷人男子系城管局司機

　　7月3日下午，《法制日報》記者來到環衛辦，在該單位的院內，記者看到多輛噴涂藍白相間顏色的城管督察車輛，如果去掉醒目的“城管督察”四個字，外形和顏色與警用車輛極為相似。且每輛車上都有內部編號，但並未找到3005號車。

　　此時，環衛辦黨組書記郭東昇正在院內打電話，聽聞記者要了解員工王雷被行拘的事件，連忙說“這情況我知道，但我馬上要去開會，去發改委開會”。“那能不能找一個熟悉情況領導給介紹一下情況。”

　　郭東昇回到辦公樓內，不一會兒，有工作人員通知記者去四樓會議室“郭書記正在等候”。

　　記者：王雷在環衛辦擔任什麼職務？

　　郭東昇：以前是我們糞便處理場的工人，前不久剛剛調到辦裡當司機，我們打算下一步給他退回去。

　　記者：他當天是在執行公務當中嗎？

　　郭東昇：不是，據我們了解他是開車拉著其他職工去垃圾場檢查工作，返回單位的途中接到什麼人的電話，個人臨時決定去幼兒園的。

　　記者：錄像當中顯示王雷穿著普通的短褲和T恤，駕駛執法車輛不需要統一著裝嗎？

　　郭東昇：我們環衛辦沒有統一的制服，即使開城管督察的車也不需要，因為我們的車輛雖然叫城管督察，但實際上根本沒有任何執法權，執法權都在行政執法局那邊。

　　記者：這家幼兒園和門前的麻辣燙攤與王雷本人有關系嗎？

　　郭東昇：這個還不清楚，王雷被拘留還沒出來，出來後我們會好好調查一下。國家有規定，單位職工不允許從事第二職業，那個麻辣燙攤好像是王雷他媽開的。

　　幼兒園園長疑為科長妻子

　　《法制日報》記者隨後請郭東昇書記看了一下錄像。問：當天晚上有人駕駛城管督察編號3005號車去派出所接幼兒園園長，還自稱“出夜勤”，這人是誰？是否屬於公車私用？

　　郭東昇：譚宏利，我們固廢科的職工，等我們把事情查清楚了都會作出處理。

　　離開環衛辦後，有知情人向《法制日報》記者透露，譚宏利是環衛辦固廢科科長，幼兒園是其妻子所開，而且譚宏利的妻子也是環衛辦職工。王雷是譚宏利提拔到固廢科給自己開車的司機，當天接到幼兒園被檢查的電話的人不是王雷，是譚宏利。這一說法尚未得到環衛辦的證實，本報將持續關注此事進展。（記者張衝 通訊員郭佳音）