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新面孔新議題新契機
——第五輪中美戰略與經濟對話前瞻
新華網北京7月9日電(記者徐鬆張藝楊依軍)第五輪中美戰略與經濟對話將於10日至11日在美國首都華盛頓舉行。在中美兩國現有的90多個對話與合作平臺中,戰略與經濟對話無疑是最重要的一個。此間研究中美關係專家認爲,兩國政府新領導層藉助這一平臺就中美政治、經濟關係中的長期性、全局性和戰略性各項議題深入交換意見,將爲兩國共同構建新型大國關係帶來新的契機。
新面孔:承上啓下,中美新團隊首輪對話
作爲中美兩國新的執政團隊上任後舉行的首輪對話,本輪對話備受關注。新團隊、新面孔將會帶來哪些新風格、新特點?將推動對話取得哪些新共識、新成果?各界高度期待。
中方爲本輪對話派出了強大陣容。今年3月履新的國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪,首次作爲中國國家主席習近平的特別代表率團赴美。美方則隨着奧巴馬總統第二任期執政團隊的重組,新任國務卿克里、財政部長雅各布·盧也將首次作爲總統特別代表與會。
據介紹,除上述四位政府領導人之外,中美將各派出20多個部門負責人蔘加本輪對話。可以預見,在雙方執政團隊新成員不斷加入的背景下,本輪對話將是一場有着諸多看點的新面孔“聚會”。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示,新一輪對話具有承上啓下的重要意義,將對未來一個時期中美關係產生深遠影響。
“已有的要延續,未來的要開拓。”陳鳳英說,中美雙方團隊的新成員肩負着承上啓下的重大責任,將通過廣泛深入的對話,推動落實兩國元首達成的重要共識。
新議題:廣泛深入,中美尋求合作新亮點
本論對話中,除了構建中美新型大國關係等長期性、全局性、戰略性問題外,還將就金融、安全、能源等一些新領域的新議題進行探討,尋求新的合作契機。
據介紹,在戰略對話框架下,雙方將就如何構建中美新型大國關係、形成中美在亞太地區良性互動格局、推進各領域對話與合作等問題廣泛深入交換意見。
雙方還將舉行第三次中美戰略安全對話和網絡工作組第一次會議,以及關於氣候變化、聯合國維和、南亞事務、拉美事務、野生動植物保護、海關等多個對口磋商。
本輪經濟對話的主題爲“推進相互尊重、合作共贏的全面互利中美經濟夥伴關係”。圍繞這一主題,雙方將討論三大議題:一是擴大貿易和投資合作。二是促進結構性改革和可持續、平衡發展。三是金融市場穩定與改革,主要包括中美兩國金融監管改革和加強金融跨境監管合作等議題。
陳鳳英告訴記者,貿易和投資合作將是本次經濟對話的核心議題。其中,中美雙邊投資保護協定的談判進展將會受到格外關注。在經濟對話領域,宏觀經濟政策協調和金融監管與合作也將成爲主要議題。
北京大學經濟學教授盧鋒表示,中美在投資領域有很強的互補性,目前的相互投資規模非常小,與中美經濟規模很不相稱,擴大相互投資有利於各自的經濟結構調整。他認爲擴大相互投資是此輪對話乃至今後一段時期內中美合作的一個重要議題。
盧鋒指出,中美經濟中的一個新問題在於美國對量化寬鬆政策給出了退出的具體時間表,中國作爲新興市場將會受到該政策的影響,中國市場的利率會隨之而產生波動。
“中國在此輪對話上很可能提出關於量化寬鬆政策的議題,告誡美國要穩健處理由於政策退出而產生的問題。”盧鋒說。
新契機:爲“莊園會晤”後的中美關係發展規劃路線圖
此次對話令人期待,一個很重要的原因是因爲這是一個月前中美領導人在安納伯格莊園舉行會晤後兩國間的第一輪對話。
中國社科院美國研究所研究員陶文釗認爲,“莊園會晤”指明瞭兩國新型大國關係的方向,而戰略與經濟對話就是要把兩國領導人確定的議程落到實處,爲兩國關係的發展規劃出可操作的路線圖。
“從性質上說,這是對事關兩國關係的諸多戰略和經濟問題進行全面的對話,重在從宏觀上把握兩國關係,對具體問題的解決提供指導。由於參加的部門多,對話有利於在不同部門之間進行協調,對於促進那些性質複雜的跨部門問題的解決尤其有益。”陶文釗說。
“中美關係的老問題都存在,這輪戰略與經濟對話的意義在於雙方看一看是不是能用新的方法來解決。”中國國際問題研究所所長曲星說。他認爲,此次對話議題廣泛,爲繼續積累和強化兩國之間的共識,拓展兩國的合作並探索新的合作領域提供了新的重要契機。
專家們認爲,中美兩國正面臨着進一步提升雙邊關係的戰略契機,建設新型大國關係既要有宏觀的設計,也要從解決具體問題着手。本輪對話的舉行恰逢其時,意義深遠。
“對話的成功將進一步充實兩國新型大國關係的內涵,爲中美關係未來的發展提出具體的設想,推動中美關係這艘巨輪乘風破浪,揚帆遠航。”陶文釗說。
(來源:新華網)