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天津北方網訊:天津市檢二分院在民行檢察監督辦案環節,認真對待羣衆訴求,積極做好調解工作,依法履行法律監督職能,堅決糾正發生在涉及民生領域的實體不公和程序違法等問題,立足服務經濟社會發展,深入開展司法調研服務,爲平安天津建設做出了積極的貢獻。
一、認真對待訴求,做到“三個三”
近年來,市檢二分院立足化解矛盾糾紛,逐步完善羣衆工作機制,在民行檢察辦案環節實行“三個三”工作機制,有力促進了民行申訴案件息訴罷訪工作。一是在案件受理時,做到“三個講清”。結合案件情況向申訴人講清檢察機關的辦案程序及抗訴條件和標準、講清法院裁判正確的理由和依據、講清纏訴的風險和成本,促使申訴人理智申訴。二是保障申訴渠道暢通,做到“三個公開”。在案件受理時,向當事人公開辦案人員和部門負責人辦公電話、公開通信地址、公開檢察長接待日期和地點,方便申訴人瞭解情況和反映問題,爲妥善化解矛盾,避免矛盾、糾紛激化升級奠定了基礎。三是傾聽羣衆訴求,做到“三次見面”。案件受理之初、案件審理中和案件審結後三次見面,及時瞭解案件、掌握訴求,傾聽心聲、解疑釋惑,做好釋法說理和心理疏導工作。通過上述舉措的實施,使申訴人感受到了檢察機關執法爲民的人文關懷,對當事人服判息訴起到了積極作用,申訴人重複來訪率比先前下降了30%。
二、努力化解訴訟矛盾,積極做好調解工作
針對因事實依據、法律依據不充分不能抗訴,或法院審理程序雖有瑕疵但卻不宜提起抗訴的民事行政案件,市檢二分院在辦案工作中着眼於維護社會和諧穩定,積極開展調解工作,促使雙方達成和解,徹底化解矛盾糾紛,實現“案結事了”。一是堅持以人爲本,找準當事人雙方利益平衡點,幫助困難當事人排憂解難,維護法律權威;二是堅持以理服人,爲當事人搭建說理平臺,使雙方正確認識事實和法律依據,並適時開展釋法說理工作;三是堅持以情感人,找準糾紛的關鍵癥結,從修復親情、友情、鄉情、鄰情等社會關係出發,通過人性共免、心理安撫、利益調整等手段,努力促使當事人雙方“化干戈爲玉帛”。近年來,先後有20起案件通過調解,促成了和解結案,取得了良好效果。例如,今年在辦理審查程某某等22名勞動者與天津某大型國企勞動合同糾紛申訴一案中,在區院的配合下,通過斡旋調解,一次性促成22件勞動爭議案件當事人簽定和解協議,既保護了勞動者的權益,也維護了企業聲譽,平息了一起可能引發的羣體性矛盾,雙方當事人和代理人都對檢察機關的工作表示了衷心地感謝。
三、堅決糾正裁判不公,努力保護當事人合法權益
近年來,市檢二分院不斷強化法律監督職能,堅持糾正實體不公與糾正程序違法並重,始終把涉及“三農”、勞動、社保、醫療等重點民生領域案件因貪贓枉法、徇私舞弊、嚴重違反法定程序導致的錯誤裁判,以及裁判明顯不公等問題作爲抗訴監督的重點,嚴格把好立案關、證據關、抗訴關和法律文書關,堅持做到不以抗訴轉移矛盾、不偏袒任何一方的非分要求,依法提請、提起抗訴。近三年,提請、提出抗訴案件100餘件,改變率達到87.7%;結合執法辦案,發出糾正違法檢察建議10餘份,均得到落實,累計爲人民羣衆和企事業單位挽回經濟損失300餘萬元,使當事人切實感受到了法律的公平正義,提升了檢察機關的公信力。
四、主動延展辦案職能,服務經濟社會發展
在認真做好由案件引發的社會矛盾化解工作的同時,市檢二分院主動延展辦案職能,堅持走出機關服務社會,主動深入國企、街道、社區、鄉鎮開展司法調研服務,特別是針對土地徵用、房屋拆遷、勞動爭議等容易引發矛盾糾紛和羣體性事件的問題,開展法制宣傳教育,解答人民羣衆在維權方面遇到的難題和困惑,引導人民羣衆遇到困難和問題依法維權、有序維權,全力協助企業做好內部矛盾糾紛排查化解工作,努力爲企業發展營造良好的法治環境。如,在辦案過程中發現海南某公司在勞動合同管理方面存在法律漏洞,導致勞動爭議糾紛較多的實際情況,我院主動延展服務,及時提出檢察建議,幫助企業堵塞漏洞,完善管理制度,爲企業員工開展法律宣講服務,解疑釋惑,得到了企業和員工的充分肯定;在深入泛華集團開展司法服務的過程中,與泛華集團就開展長期共建合作達成共識,深受企業歡迎。(通訊員徐士剛郭銳)