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天津北方網訊:市防汛抗旱指揮部有關負責人介紹,按照本市排水規劃,外環線以內共劃分了145個排水分區(包括117個泵站提升地區和28個自流、自調區),每個排水分區應由雨水泵站、進出水主幹管和收水支次管網組成完整的排水系統。但由於設施缺失或低標準的地區還相對較多,造成本市歷年汛期都會出現一些淹泡地區,主要問題有四個方面。
正值“七下八上”,本市進入主汛期,防汛成爲社會關注的話題。從街上疾駛而過的摩托艇到不少市民上街去摸魚,從作爲公園裏遊樂項目之一的腳踏船“變身”爲上下班的交通工具到划着橡皮艇去買菜……2012年夏季的幾場大降雨,讓津城開啓了“看海”模式,時隔一年卻仍然讓人記憶猶新。特別是中心城區一些容易積水的地方,今年排水設施是否得到改造,排水能力是否大幅提高,還有多少地區會再次出現積水,等等,帶着這些市民關心的問題,記者走訪了市防汛抗旱指揮部和市水務局有關部門。
排水特點
九河下梢:水大
地勢低窪:難排
降雨情況:不均
津城防汛挺複雜
市防汛抗旱指揮部有關負責人介紹,天津市區地處“九河下梢”,海河流域內洪水從北、西、南三面向本市彙集,流域河道普遍上大下小、源短流急,洪水預見期短,預測預報難度大。從降雨情況看,本市多年平均年降量在400毫米-600毫米,且年內分佈極不均勻,六至九月份降雨量約佔全年的80%。另外,由於本市地勢低窪,極易受海潮頂託,造成河系泄洪、排瀝不暢。因此,特殊的地理位置和雨情水情特點,決定了本市“上防洪水、中防瀝澇、下防海潮”的立體防汛格局。
排水出路
中心城區七成雨水
通過海河干流下泄
中心城區雨水是通過雨水管網收集、泵站提升後排入河道,根據河道功能及能力,按照雨水就近入河的原則,劃分爲九個雨水系統,即海河干流系統、新開河系統、北運河系統、子牙河系統、南運河系統、永定新河系統、陳臺子河系統、北塘排水河系統、外環河系統,最終通過永定新河、海河、獨流減河匯入渤海。目前,中心城區72%的排瀝任務通過海河干流下泄。
排水分工
排水管網分三類:
市管、區管、社會產
《天津市排水和再生水利用管理條例》第三十八條規定:城市排水設施的養護維修管理責任,按照下列規定確定:公共排水設施由排水管理部門委託排水專業單位負責;自建排水設施由產權單位或者受委託單位負責;住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產權單位或者受委託單位負責;實行物業管理的住宅小區內的排水設施養護維修管理責任,由市人民政府規定。
根據條例規定,本市中心城區排水管網設施管理主要分爲市管、區管、社會產三類,分別由市排水處、區排水所(區市政)和自建設施單位管理。
市排水管理處負責中心城區(334平方公里)的市屬管網養護管理及防汛工作;市內六區少部分支線道路上的排水管道及市政里巷排水設施由市內六區排水所負責養護管理;環城四區市政排水管道及排水泵站由環城四區市政所負責養護管理;居民小區及各單位內的排水設施由產權單位負責養護管理。
排水設施
市管排水管網
總長3483公里
截至2012年年底,市排水處管轄設施包括:
排水管網3483公里,其中雨水管道1792公里,污水管道1304公里,合流管道387公里;泵站209座,其中雨水泵站99座、污水59座、合流泵站13座,地道泵站35座,換水泵站3座,總排水能力944.043m3/s;河道15條(段),包括津河、衛津河、復興河、月牙河、護倉河、張貴莊河、北塘河、南運河(部分)、小王莊河、四化河、長泰河、陳臺子河、津港運河、紀莊子河、先鋒河,總長度126.15公里。
中心城區雨水管網服務面積236.69平方公里,普及率82.18%。目前尚有14處積水片,面積15.18平方公里。建成區雨水空白區16片,面積9.33平方公里。
造成津城淹泡的四大“病竈”
病竈1
部分排水設施設計標準較低
[解釋]
解放初期至1976年震前建設的排水系統,採用合流制,設計標準按照污水量3-6倍截流係數計算。1976年-1996年建設的排水系統,採用雨污分流制,重現期爲1年,徑流係數爲0.4。本市1996年以後建設的排水系統,徑流係數提高至0.5-0.6,重現期仍爲1年,基本能夠達到汛期排瀝的功能,目前,達到該標準的排水設施約佔中心城區雨水泵站系統的50%。
病竈2
35座地道排水不暢
[解釋]
目前中心城區有各類地道59座,去年暴雨期間出現積水的有35座,積水原因有三個方面:
一是原有地道泵站設計標準普遍偏低,採用的設計重現期爲2年。2004年以後經規範調整,新建地道泵站設計重現期採用3-5年。
二是部分地道泵站出水不暢。地道雨水排入周邊地區市政管網系統,沒有獨立的出水,形成地道排水與地區排水相互制約,致使地道排水緩慢,如程林莊地道泵站、南口路地道泵站等。
三是部分地道兩端道路未設置駝峯,如唐口地道、新開路地道,致使地道兩側大量客水涌入地道,嚴重超過地道泵站排水的設計能力。
病竈3
排水系統功能發揮受限
[解釋]
排水設施是一項系統工程,系統能力能不能充分發揮取決於河道、泵站、管網建設是否按照排水規劃配套完善。雖然近年來排水設施建設總體規模不斷加大,但由於多方面原因,排水設施整體功能發揮受限制。這主要表現在四個方面:
一、排水設施建設不配套
具體表現爲部分地區存在管網、泵站建設不同步現象。早期建設的部分設施存在只建污水管網,不建雨水管網現象,造成系統建設不完善,功能不健全。中心城區規劃地區雨水泵站共有117座,尚有47座雨水泵站未按規劃實現,市政府結合去年本市防汛工作中暴露出的問題,已經啓動了33座泵站建設工作,今明兩年將陸續投入使用、發揮作用。
二、16片建成區排水設施空白
排水設施建設與城市建設發展不同步,中心城區尚有16片9.33平方公里排水設施空白區,主要集中在環內周邊地區。包括:
王蘭莊一帶、洞庭路以西、張貴莊路以南、張貴莊路以北、趙虎莊一帶、宋莊子一帶、柳林一帶、黃岩路一帶、解放南路以東、朝陽路東側、順義道兩側、延吉道兩側、宜興埠一帶、普濟河道以北、西姜井一帶、望江路一帶。
隨着城市建設的發展,提升排水管網普及率,排水設施空白區將逐漸消失。
三、中心城區尚存14片易積水地區
由於排水系統建設不完善、不健全、設計標準低、地勢低窪等原因造成中心城區存在14片積水片,包括:
古北道一帶、真理道、六緯路一帶、北草壩一帶、南大道一帶、小王莊一帶、程林莊工業區、西橫堤一帶、中國大戲院一帶、西於莊一帶、楊莊子工業區、新開河工業區、金鐘河大街以南、中山路以北一帶。
排水部門加強了對易積水地區的實時監控,採取安裝臨時泵站等措施,提升積水片地區排水能力,加快退水時間。
四、工程建設對排水設施功能發揮造成影響
部分城市基礎設施建設項目涉及泵站遷建、管道切改等,工程實施期間對防汛排水有一定影響。
病竈4
部分排水設施超期服役
[解釋]
目前中心城區部分排水設施因建設年代較早,更新改造週期較長,按照管道壽命40-50年週期統計,設施超期服役、帶病運行問題比較突出。現有超期服役主幹管道約630公里,佔管道總數的19%,造成排水不暢、功能降低等問題。209座泵站中,有46座泵站的部分電器設備和附屬設施存在超期服役、帶病運行問題,佔現有泵站總量的22 %,給防汛排水帶來嚴重影響。
本市應對
“七武器”提升排水能力
疏通重點主幹排水設施
保雨污水泵站運行正常
進入主汛期前,市排水部門對市區重點主幹排水管網及低窪易積水地區設施疏通1至2遍,對209座雨污水泵站機組進行維護、檢查;開展“治理死井、拆除管堵”專項行動,清理設施“死角”128處;對北塘河、四化河7.6公里河道進行清淤,進一步暢通了河道。通過汛前會戰,做到河道處處暢、管道條條通、機組臺臺轉,閘門個個活,確保市區排水設施以最佳狀態進入主汛期。
提升排水應急保障能力
設置積水片監測點30處
爲進一步提升排水防澇數字化水平和應急保障能力,市水務局排水處逐步推進泵站遠程監測控制中心、防汛調度指揮中心、泵站搶險檢修中心等三個中心平臺建設。泵站遠程監測控制中心,已經完成一個主控中心和7個分控中心建設,對13座泵站進行了自動化改造。防汛調度指揮中心,進一步擴展防汛重點部位視頻監測覆蓋面,目前,共安裝自動雨量採集點26處、河道液位實時監測點36處、泵站運行遠程遙測點174處、積水片視頻監測點30處。防汛信息系統的建立和完善,爲防汛調度指揮決策提供了及時準確的最新數據。
安裝23處41臺臨時泵
緩解中心城區積水
對市區在建工程影響防汛問題進行了全面梳理,對確定的25個存在問題,按照“一案一策”的原則,加強督辦力度,逐一排查隱患、落實責任、限期解決;汛前與地鐵建設、運營單位簽訂《防汛安全責任書》,制訂地鐵及周邊排水設施保運行、保安全措施方案;加大對新接收設施整改力度,汛前完成了對去年新接收的8條河道、8座泵站、60公里配套管網的整改工作,保證新接設施在汛期到來之前,具備良好的運行條件;主汛期前,在中心城區排水設施薄弱地區、積水片安裝了23處41臺臨時泵,臨時排水能力達到32000立方米/小時(8.9 m3/s),對積水狀況有一定的緩解。
強化中心城區地道泵站
定崗定員24小時值班
科學編制《天津市市區防汛搶險預案》《排水突發性事件應急處置預案》《市區非汛期排水調度方案》《市區主汛期排水調度方案》《市區地道泵站防汛搶險預案》,重點針對去年連續3場強降雨暴露出的問題及有可能出現問題的點位,在搶險行動路線、物資存放地點、專業設備的使用以及應急措施等方面進行優化,明確調度原則、落實具體責任。
地道泵站是及時排除地道內地下水及雨水的關鍵,排水處加強對地道泵站的運行管理,在《市區地道泵站防汛搶險預案》中,對中心城區每座地道泵站都有專題預案,嚴格做到:每一座地道泵站實行定崗定員管理,執行24小時值班制度,隨時排除地下水。降雨時及時全力開泵,確保地道“中小雨不積水,大雨退水快”;爲防止降雨時地道泵站因電源線路故障停電或因水泵等設備臨時發生故障影響排水,排水部門防汛搶險物資優先考慮地道泵站使用,隨時實施搶險安裝;降雨時,排水人員加強對地道收水井箅的清撈,雨後對收水井及時進行清挖,確保排水暢通。
儲備點備足防汛物資
成立搶險隊應對意外
爲確保防汛安全,市區防汛分部按照分級分部門負責的原則,抓緊補充、備足防汛物資,完善物資裝備,壯大了搶險隊的實力,並適時開展防汛搶險演練,一旦災害來臨,做到緊張有序、處置高效。目前,市排水處共有防汛物資儲備點位43處,儲備防汛救險車50輛、大型救險機械4輛、防汛發電機組46臺(總功率11000kw)、防汛水泵169臺、大型移動泵車4輛,總排水量97200立方米每小時(27m3/s),排瀝能力爲現有雨水泵站能力的4%。市排水處成立了11個搶險隊和多個巡視組、保障組,全面落實市區防汛工作責任制,強化24小時防汛值班和領導帶班制度,遇排水突出事件確保快速反應、有效處理。
新建14座泵站投入使用
新增排水能力164m3/s
截至2012年底,中心城區泵站總數達到209座,總排水能力達到944m3/s。今年汛期將有14座新建泵站先後投入使用,預計再新增排水能力164m3/s,排瀝能力較去年汛期大大提升。14座新建泵站包括:南倉道泵站、南倉泵站、閻街泵站、南站泵站、咸陽橋泵站、長江道泵站、真理道泵站、宋莊子泵站、雙林截流泵站、四十七中泵站、龍門道泵站、昌凌路泵站、衛南窪泵站、鑫通道泵站。同時,清水工程建設中,啓動了54m3/s流量的北塘河口泵站建設,目前達到了通水條件,提高了海河以東區域泄洪能力。
提升改造13座地道
排水能力顯著提升
2013年,本市通過實施排水設施提升工程,對13座地道進行了提升改造。其中,市排水處對九經路、金鐘河、新開路、紅衛橋、金阜橋、南口路、程林莊等7座地道排水設施進行了提升改造,通過更換地道泵站設備、翻建雨水管道、新建截流溝接入雨水管道等工程措施,提升地道泵站排水能力,減少地道客水流入量。市政局對南口路地道、程林莊地道、西營門貨場地道、北站南地道、榆關道地道、北倉地道等6座地道進行了地道駝峯改造,減少地道客水流入量。
相關鏈接
汛期排水河道調度預案擬定
提前實施“一低兩騰空”
據排水處負責人介紹,該處負責中心城區津河、衛津河、復興河、月牙河、護倉河、張貴莊河、北塘河、南運河(部分)、小王莊河、四化河、長泰河、陳臺子河、津港運河、紀莊子河、先鋒河等15條二級河道的調度運行和保潔管理工作。這些二級排水河道不但承擔了城市景觀功能,還承擔了汛期排水調蓄功能。主汛期,中心城區降雨通過雨水管網收集排向一、二級河道,二級河道通過一級河道海河、北塘排水河、新開河等排放雨水。
主汛期遇有中到大雨的雨情時,排水部門提前採取“一低兩騰空”措施,即:泵站低水位運行,騰空雨水管道和河道。此時,換水泵站停止運行,提升一、二級河道聯通閘,降低二級河道水位,並保持河道低水位,最大限度增加河道蓄容空間,降雨時縮短沿線積水的排放時間。降雨結束瀝水排除後,落下一二級河道聯通閘,開啓換水泵站對二級河道實施補水循環。
特別提示
地道積水30釐米斷交管制
因爲強降雨時,雨水流入地道,地道內積水迅速升高,容易產生事故。市區防汛分部嚴格執行地道積水10釐米預警、30釐米斷交的管制措施。市民降雨途經地道、下沉路時,一定要一看、二慢,注意警示標誌,服從交警指揮,考慮繞行線路,不要盲目通過。
降雨時注意警示勿墜井
時刻注意路邊防汛安全警示標誌,涉水行走時注意觀察,避免掉入缺失井蓋的各類排水井中。經過積水地區時,發現有電線落入水中,必須繞行並及時報告相關部門。
未經許可不能阻礙河道暢通
中心城區排水河道承擔了城市景觀和汛期排水調蓄功能,未經市水務部門行政許可,任何單位或個人不得在河道內進行築壩、攔網、佔壓、施工、取土、傾倒垃圾雜物等行爲,保證河道汛期行洪順暢。
市民應協助保護排水設施
不得佔壓、偷盜、破壞排水設施、防汛設備;不得阻塞排水管道及進出水口;不得在管道上鑿洞接管進行取水、排水;不得將含沙石、水泥、果皮、紙屑、廢土、糞便等污水、污物倒入掃入排水設施內;嚴禁任何人偷竊、損壞排水井蓋等排水設施;餐飲業要設置油水分離設施。
公共場所做好應急自保工作
企事業單位、小區物業及居民做好防汛自保自救工作,特別是落實好地下辦公室、居住戶、營業、車庫等場所的自保措施,防止降雨雨水的流入,造成淹泡。本報記者何會文通訊員張洪超