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新華網杭州7月30日電(記者裘立華)連續多年水環境考覈不合格的浙江省海寧市,從2011年開始由30位市領導分別擔任全市“河長”治水,破解過去“誰都管又誰都管不了”的“九龍治水”困局,今年上半年,在浙江省跨行政區域交界斷面水質考覈中,海寧市首次被評爲“良好”。
海寧市屬於杭嘉湖平原地區,過去爲魚米之鄉。2009年、2010年海寧連續兩年水質考覈不合格,全市主要河流大部分水質在五類及以下。
2011年海寧規定市級四套班子的領導擔任海寧境內30個市級河道“河長”,鎮、街道領導班子成員和村(社區)班子成員也擔任不同級別“河長”,承包了全市境內的2469條河道,實行“包河治水”,構建起了“幹部當河長、羣衆來監督”的工作機制。
“河長”們被要求每週對包乾河道開展“體檢”,指標包括河面漂浮物、河岸垃圾、畜禽養殖排污口、生活污水排污口等方面,每次“體檢”後,“河長”必須填寫附帶現場照片的“體檢卡”。
海寧新塘河全長26.73公里,海寧市人大常委會副主任朱祥華擔任該河道的“河長”。他說,新塘河兩年裏已經清淤土方28.25萬立方米,對16個排污口全部實施封堵,完成了12家工業企業、2家規模養殖場、8家散養戶的關停工作,平時配置專職保潔員9人,定期開展河面及兩岸垃圾清理,兩年總投資1143萬元。通過兩年多的治理,目前新塘河水質由以前的劣五類提升到了現在的四類,有時還會出現三類水質。
海寧市委書記林毅認爲,以前水環境治理效果不明顯,其中一個重要原因是機制缺陷,就是“九龍治水”,多個部門都有責任,如環保、城建、鄉鎮、農村等,誰都可以管,又誰都可以推卸責任。讓市領導任“河長”,就是把所有職能部門歸結到一個點,由領導負責協調,問責明確,社會監督。
據介紹,至2012年年底,海寧市30條市級河道(段)排污口已全部封堵、2469條鎮村級河道排污口封堵率達到82%;456家“有管不入”工業企業生活污水截污也已全部完成。根據浙江省環保廳對海寧市2012年度跨行政區域交界斷面水質評價結果,“高錳酸鹽”“氨氮”和“總磷”等三項指標均好於往年,實現了連續三年水質改善的目標。今年上半年,浙江省跨行政區域交界斷面水質考覈海寧市首次爲“良好”。
(來源:新華網)