8月1日，四川“營改增”試點正式啓動，試點行業包括交通運輸業與部分現代服務業中的研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、鑑證諮詢服務、廣播影視服務。

　　“營改增”會給四川服務業帶來哪些機遇和挑戰？第三產業在四川產業中的比重將會有怎樣的變化？7月31日，記者就此採訪了省商務廳服務業發展協調處副處長孫靜。

　　機遇：創造參與國際經濟合作與競爭的新優勢

　　“‘營改增’將解決服務業中的重複徵稅問題，減輕稅負，擴大業務領域，提升議價能力，增強企業自我發展和市場競爭力，有利於吸引更多的資源向服務業集聚。有效激發製造業企業採購現代服務的積極性，促進製造業的分工細化，推動製造業的升級改造和創新發展。製造業對相關服務需求的不斷增加，也反過來促進服務業的發展，因此，‘營改增’有利於促進製造業與服務業的深度融合。”

　　孫靜表示，“營改增”實施後，服務貿易企業的國際競爭力將得到提升，優化出口結構。因爲“營改增”政策規定，試點納稅人提供的符合條件的國際運輸服務、向境外提供的研發和設計服務，適用增值稅零稅率；試點納稅人在境外或向境外提供的符合條件的工程勘察勘探等服務，免徵增值稅。“這就形成了不含稅價格參與國際市場競爭，試點企業在國際競爭中就有了價格優勢。”

　　同時，通過實現與國際通行稅制的接軌，提高服務出口企業的國際競爭力，促進國際國內兩個市場的對接，創造參與國際經濟合作與競爭的新優勢。

　　挑戰：部分企業稅負或出現暫時性增加

　　“營改增”可以克服重複徵稅的弊端，對於大部分企業可以降低稅負。但在政策實行初期可能會造成一些企業稅負暫時性的增加。

　　“以交通運輸服務業來講，在試點初期，由於生產週期、成本結構等原因，如運輸設備、車輛暫不需更新，加油維修不能取得專用發票等，缺乏上游發票抵扣，進項稅額較少，出現稅負增加的情況。”孫靜指出，政策的實施效果需要一個過程，因此，從長期效果講，“營改增”能降低稅負。而且“營改增”試點企業開出的增值稅發票，相關企業也可以進行抵扣，這樣就能形成良性循環。

　　“‘營改增’實施初期，可能有一些企業對增值稅怎麼交、怎麼抵扣不是特別清楚。因此，在國稅系統組織的前期培訓基礎上，商務廳、一些行業協會都將繼續組織學習培訓。”

　　前景：四川服務業佔比將增加

　　據有關專家測算，“營改增”拉動上海市2012年GDP增長0.6個百分點左右，第三產業增加值佔全市生產總值的比重提高了2個百分點。

　　孫靜表示，“營改增”政策將爲服務業的發展營造更爲公平的市場競爭環境，也將促進四川服務業，特別是四川現代服務業的發展壯大，推動經濟結構調整和轉變經濟增長方式，提升服務業在產業結構中的比例。(記者侯青伶)

　　(來源:四川新聞網)