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我國已進入經濟次高增長、價格溫和上漲的全新階段。未來幾年,在經濟增長速度略有放緩的情況下,價格總水平保持3%~5%的溫和漲幅將是正常狀態
文/徐連仲
2012年和2013年上半年,我國GDP分別增長7.8%和7.6%,CPI分別上漲2.6%和2.4%,實際的經濟增長速度和價格總水平漲幅均在正常的合理區間的下限附近。隨着世界經濟的回穩以及國際大宗商品價格的回升和穩定,我國國民經濟將回歸正常的良性運行態勢,即經濟運行呈現次高增長、溫和通脹的格局。
增長由高速轉爲次高速
目前,我國經濟正進入經濟增長轉型階段。未來經濟增長將由10%左右的高速增長變爲8.5%左右的次高速增長,8.5%左右的經濟增長將是正常的增長速度,也是潛在的經濟增長速度。
一方面,我國居民儲蓄率高、地區經濟發展水平差異大、勞動力供給尤其是高素質勞動力供給充足、基礎設施好、市場規模和市場潛力巨大、改革和城鎮化驅動因素等特點決定中國仍將是全世界經濟增長最快的國家之一;另一方面,結構調整、產業升級、經濟增長方式的轉變、經濟運行質量和效益的提高和節能減排、保護生態環境將是今後我國經濟運行中的重要任務,又好又快的增長以及可持續的發展將是今後我國經濟運行的目標,而不僅僅是速度優先。經濟的適度快速將是今後我國經濟增長的主要特點。
其一,經濟規模大,經濟增長的基數越來越大,高增長的難度加大。
目前我國經濟規模居於全世界第二位,僅次於美國。而我國經濟的增量規模佔世界經濟增量的第一位。2012年我國GDP總規模接近52萬億元,按年增長8%計算,經濟增量也高達4.2萬億元,而1993年我國GDP的總量也不過只有3.5萬億元。因此對於我國這樣一個超大經濟規模的國家,實現經濟10%以上的增長,GDP的增量就將在5.2萬億元以上,這樣的GDP增量對於環境保護、資源供給的壓力可想而知。過高的經濟增長對於目前我國這樣經濟規模龐大、過度依靠投入增長的經濟體而言,在資源負擔和環保壓力方面都是難以承受的。
其二,勞動力競爭優勢和人口紅利在逐漸減小,生產率提高和創新力對經濟增長的拉動作用短期內難以彌補勞動力競爭優勢和人口紅利減小的缺口。
當前,經濟增長中勞動力優勢和人口紅利的貢獻比重在明顯減小。儘管我國的科技進步、勞動生產率的提高、企業創新能力在不斷進步,但仍然不能彌補勞動力競爭優勢和人口紅利減小的缺口。特別是近年來通過改革所提高和釋放的生產力也沒有出現飛躍式的增長,因此經濟增長速度有所減緩也是正常的現象。
其三,出口規模大、基數大,且出口環境逐漸惡化,難以依靠出口需求拉動經濟高速增長。
加入世貿組織所帶來的機遇和效應在逐漸淡化。2012年我國進出口總額38668億美元,其中出口高達20489億美元。如果出口增加10%,就高達2050億美元,僅僅這個出口增量,在當年就可以排在全世界出口總量排位的前20位,而且比1999年我國全年的出口總量還要大。這樣的貿易出口規模和增量規模,對於其他國家的貿易競爭壓力和衝擊是可想而知的。
出口的持續高速增長和規模的迅速擴大引發其他國家和地區的極大關注,也成爲對外貿易的重點防禦對象和引發貿易摩擦的主要對象。另外,內、外部資金成本的上升,人民幣升值和勞動力成本上升,也使我國出口競爭力在逐步減弱,出口高速增長面臨更大的困難。
其四,加大結構調整力度會犧牲一些經濟增長速度,而結構調整、經濟增長方式的轉變也需要有合適的經濟運行環境。
在新產業結構還未形成,或者還沒有大規模形成的時候,新的有效投資需求增長還無法補缺正在調整行業的投資減少,因此經濟增速放緩不是必然的現象。同時,結構調整、經濟增長方式的轉變也需要有合適的經濟運行環境。在經濟過熱、市場銷售環境過好的情況下,泥沙俱下,產品無論好壞均有市場,這種局面十分不利於結構調整和增長方式的轉變。而適度的經濟增長給調整結構、轉變經濟增長方式預留了空間、提供了適當的環境,有利於調結構和轉變經濟增長方式。
其五,房地產、汽車兩大支柱產業的發展面臨瓶頸制約,難以像過去十年那樣帶動經濟高速增長。
土地供給和住房價格高水平的迅速上漲以及房地產泡沫的迅速擴大制約房地產的發展。2002~2009年,城鎮商品房銷售面積年均增長高達19.8%,但到2011年降低到4.9%,2012年進一步降低到1.8%,以這樣的增長速度,難以帶動相關產業的發展。另一方面,房地產業成爲我國支撐着地方政府的主要財政收入,而地方財政的支出對於各地經濟的增長起着決定性作用。但是土地數量的限制,將制約地方政府出讓土地財政的持續增長,從而制約地方拉動經濟的動力。從汽車產業來看,環境污染、石油資源的短缺、城市交通的擁堵制約汽車產業的發展,汽車作爲支柱產業對經濟的拉動作用將逐年下滑。
以住房和汽車爲主的消費結構升級活動,是近十餘年經濟持續高增長的兩個主要引擎,也是決定市場需求水平的兩個關鍵因素。汽車和房地產市場需求增速降低,則引起了重化工原材料、裝備製造、能源、交通等多個產業市場需求水平下降,這也是經濟增長速度合理減緩的重要原因。在房地產和汽車產業由高速發展轉爲正常發展甚至較慢發展、而新的支柱產業尚未形成規模的情況下,難以支持整體經濟的高速發展。