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-將新聞進行到底
糧食收購以次充好矇混過關,儲存藏隱患導致糧庫過火,“轉圈糧”騙取國家鉅額糧補……近期,多地糧庫頻遭曝光,新華社報道直指糧食收儲環節諸多“黑洞”。
俗話說“手中有糧、心裏不慌”。糧庫是國家實施糧食宏觀調控、保障糧食安全的重要載體,是承擔國家糧食儲備任務的重要基礎,也是糧食購銷市場化的穩定器。糧庫安全是實現糧食安全的重中之重。
據統計,我國有2億農戶,100萬“糧販子”,具有糧食收購資格的經營者8.75萬家,糧庫3萬多家。糧食收儲支系龐雜任務艱鉅,如何守好糧庫、堵住糧食收儲“黑洞”,是保證國家糧食安全必須要解決的問題。
“糧庫錢沒腰,看你撈不撈”
在儲糧行業內有着這麼一句話“糧庫錢沒腰,看你撈不撈”。
今年5月,國家審計署對中儲糧2011年度財務收支進行了審計,查出中儲糧所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國家規定,通過出售給關聯企業再回購的方式,獲利1702.58萬元。
其實,這種“轉圈糧”在業內已不算是什麼高超的舞弊手段——陳糧出售時,糧庫將陳糧以低價“賣給”相關企業,新糧收購時,再高價買回之前賣出的陳糧,但這期間“賬動糧不動”,而國家發放的購糧補貼已經落入私囊。此前曝出的李長軒案中,中儲糧河南分公司多個基層直屬庫玩的也是“轉圈糧”把戲。
除了“轉圈糧”,糧庫撈錢的招數還有很多,同時基層糧庫疏於管理,也給國家造成了鉅額經濟損失,直接威脅糧食安全。
2011年7月,中儲糧安徽分公司渦陽直屬庫被曝出高價收購低等小麥,6萬多噸小麥多支付200多萬元收購金。今年5月31日,中儲糧所屬黑龍江林甸直屬庫發生火災事故,過火糧囤和貨位共80個,糧食約5萬噸,直接損失近億元。
年初,國家糧食局局長任正曉表示,今年將啓動實施“糧安工程”,全面提升糧食收儲和供應保障能力,把飯碗牢牢端在我們自己手中。
糧庫主任的“緊箍咒”和“小九九”
7月22日,已經完成了2013年夏糧收購任務的江蘇省洪澤湖糧食儲備直屬庫庫區,顯得有些冷清。
糧庫主任王學權在這裏工作了6年,操着濃重的口音,重複了好幾遍,才讓記者明白了他的意思,他說“今年我們花錢買了個‘緊箍咒’,套在了自己頭上”。
洪澤湖糧食儲備直屬庫是江蘇省的省屬糧庫,始建於2006年,目前擁有倉容11萬噸,年中轉量超過30萬噸。在糧庫的一間會議室中,記者見識了王學權所說的“緊箍咒”。
牆上的大屏幕顯示着庫區內糧倉的三維圖像,鼠標輕點,其中一間糧倉的溫度數據出現在屏幕上:600平方米的倉中,分四層布控了120—140個溫度傳感器,每層設置30—35個,每個傳感器位置的溫度實時顯示。除了溫度傳感器,糧倉中還設置有溼度、壓力、氣體等許多糧倉專用傳感器和自動化裝置,各種數據一目瞭然。
“這是去年底開始建設安裝的‘數字糧庫’系統,通過這一系統,可以說每一粒糧食從運輸到入庫再到保存,直至出庫銷售,都能跟蹤查詢。”航天信息股份有限公司(以下簡稱“航天信息”)糧食業務負責人高峯介紹說。
2012年10月,洪澤湖糧食儲備直屬庫庫區開始上馬航天信息的“數字糧庫”管理系統,直至今年4月全部安裝調試完成。
之所以被稱爲“緊箍咒”,是因爲有了這套系統,從糧食到港、出入庫、存放,甚至調撥、盤點、檢索、發貨,監管平臺都可以實時監控,如果修改數據,需要糧庫一把手領導、分管領導、崗位操作人員三方權限,並且每一個數據的人爲改動,系統都有記錄。
“以前每三年一次的‘清倉查庫’都是來一車人,要看賬本看報表看庫存,現在通過這套系統,省糧食局隨時能夠遠程查看我們庫裏的任何一個數據。”王學權說,如果有人收“人情糧”,系統記錄能夠馬上追溯到收購人;“轉圈糧”也“轉”不起來了,因爲糧倉中設置的壓力傳感系統隨時監控着糧食存放數量,出庫入庫更有實時記錄。
“雖然我們開玩笑說上了這套系統是給我們戴了個‘緊箍咒’,但對於糧食儲運來說,它卻是一把安全鎖。”王學權說。
就像王學權說的,這個“緊箍咒”是買來的,而且價格不菲。“上這套系統,我們糧庫自己出資400萬元,省裏劃撥了200萬元。”這筆錢花得值不值?王學權有他的“小九九”。
“如果按照15年壽命計算,這套系統每年的成本是40萬元,我們庫每年的糧食中轉量超過30萬噸,覈算到每噸糧食上,成本增加了1塊多錢。”這一塊錢從哪裏出?王學權算得很細,“用了‘數字糧庫’系統,我們節約了人員成本,提高了工作效率,減員增效的收益遠遠超過成本。”
算清了這筆賬,王學權覺得他的“緊箍咒”買得值。
確保顆顆歸倉、粒粒無損
作爲以信息安全需求爲核心的整體解決方案提供商和服務商,航天信息是國內最具實力的IT上市公司之一,更被稱爲電子政務行業的“國家隊”。從誕生之初“他”就承載着特殊的使命和責任。國家金稅工程、金盾工程、金卡工程……航信人盡到了一個“共和國長子”的責任。
在我國糧食流通產業轉型升級過程中,航天信息扮演着先驅者的角色。2006年,航天信息開始佈局糧食領域之時,依託於物聯網技術的“數字糧庫”系統在美國等發達國家也是剛剛起步。隨後,在國家發改委、國家糧食局、科技部、各地方糧食行政主管部門的支持下,航天信息先後牽頭承擔了科技部國家科技支撐計劃重點項目《糧食宏觀調控信息保障關鍵技術研究與應用示範》,國家發改委首批國家信息化試點項目《基於RFID技術的區域糧食流通管理試點應用》等一系列國家級大型糧食流通信息化項目。
2011年11月,國家糧食局、江蘇省糧食局、航天信息在深圳高交會上簽訂三方框架合作協議,由航天信息作爲江蘇省數字糧庫工程建設的總集成商,進行物聯網等信息技術的示範和推廣,推動糧食流通轉型升級。2012年5月,航天信息與江蘇省首批十餘家糧食物流中心、中心糧庫集中籤約,正式啓動“數字糧庫”建設。目前江蘇省已經完成了十幾個數字糧庫系統的建設,2013年將累計完成並啓動30個左右的數字糧庫系統建設。
在“數字糧庫”裏,從農民將糧食拉進糧庫的那一刻開始,每一車糧、甚至每一粒糧都將被監控,確保糧食顆顆歸倉、粒粒無損。
洪澤湖糧食儲備直屬庫,一進庫區大門就是地磅臺,送糧的車輛都要由此過磅。高峯介紹,在磅臺周圍,安裝有車輛檢測器、紅外傳感器、RFID(無線射頻識別)讀寫器、攝像頭等多個物聯網傳感設備和自動控制設備。車輛停上磅臺,如果有“壓艙物”、“車輛未完全上磅”等舞弊行爲,系統將實時報警;稱重結束後,電子語音播報器直接報出車載重量,並且提示車輛將要去往的倉庫位置。
“顆顆歸倉靠的就是這個。”高峯手拿一塊手機大小的卡牌告訴記者,配備了車用RFID電子標籤,在糧食到港扦樣化驗完成以後,糧車與車上裝載的糧食信息全被記錄在電子標籤裏,包括品種、重量、等級、水分、送達糧倉序號等。有了它,過磅後,司機無需再下車取單據,直接將糧食運到指定糧倉即可。糧車到達指定糧倉後,倉管員會用RFID手持機掃描卡車上的“掛件”,判斷車輛是否到達指定位置,如果是,將糧食入倉。
糧食進入糧倉,保證“粒粒無損”的就是密佈糧倉中的傳感器。“各種傳感器會把糧堆頂部、中間和底部的相關數據實時傳到電腦上,溫度超過一定預警值,系統可以自動打開通風機和門窗進行通風降溫作業;當系統發現有蟲情,便可以提示進行環流燻蒸作業。”航天信息相關負責人解釋說。
技術以外還需要什麼
“‘數字糧庫’的建成,不僅可以幫助糧庫提升管理水平與業務效能,從更大意義上說,它是將整個糧食流通的過程透明化、精準化,通過該系統,糧食管理部門可以實時查看各地的糧食儲備情況以及糧食的出處和流向。”航天信息董事長於濱表示,在整個實施過程中,需要三方聯動,除了技術外,還需要糧庫本身調動積極性,以及政府相關部門的大力推動。
此前,在江蘇省糧食局與航天信息糧食物聯網技術示範應用合作協議簽約儀式上,國家糧食局副局長吳子丹曾指出,物聯網等新技術的推廣應用,對於提高糧庫作業自動化水平和作業效率,提升糧庫管理水平,強化糧食管理具有重要支撐作用。
據瞭解,在“十二五”期間,國家糧食局將大力推進產學研結合的方式,開展企業、科研單位與重點省、重點地區的合作示範,使科技向現實生產力轉化產生明顯成果,支持、鼓勵高技術企業與糧食行業開展合作,支持基於物聯網的區域糧食物流體系建設,促進糧食科技發展和糧食行業技術水平的不斷提升。
糧食儲運信息化管理是保障我國糧食安全的重要手段,但並不是說全國都建成了“數字糧庫”系統我們就高枕無憂了。業內專家指出,在提高信息化水平的同時,對於人的管理也要加強,要通過政策法規等手段,規範糧食儲運的各個環節,才能真正做到顆顆歸倉、粒粒無損。
(來源:科技日報)