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新華網鄭州8月7日電(記者張興軍)日前,河南省出臺有關條例稱,擅自傳播公共場所的監控視頻將被處罰,在網上網下引發頗多爭議。爲此有關方面公開回應:禁止網上擅傳公共場所監控視頻,是爲了保護公民隱私,與網絡反腐並不矛盾。
河南省十二屆人大常委會第三次會議審議通過《河南省公共安全技術防範管理條例》。《條例》規定,從今年10月1日起,新聞單位、交通樞紐、重要設施、公共場合等應當安裝技防監控設施。在公共場所等安裝技防設施的同時,應當設置明顯標識,以提醒公民注意自我保護隱私權。
《條例》還規定,任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、複製機房系統採集保持的信息。縣級以上公安機關可以對違反規定的單位處以5000元至30000元罰款,對個人處以1000元至5000元罰款。
在此之前,一段酒店的監控視頻在網絡上廣爲傳播,舉報上海高級人民法院多名法官集體招嫖。目前,涉嫌貪腐的法官因網絡舉報被停職,公共場所的視頻監控也由此被網民視爲反腐利器。在此背景下出臺的上述《條例》,於是引發公衆聯想和質疑。一些網友更是猜測:“上海這事一出,有些人就怕了……”
對此,河南省人大常委會法工委予以公開回應,人大常委會法工委法規一處處長秦勝軍明確告訴記者,禁止網上擅傳公共場所監控視頻,是爲了保護公民的隱私,這與網絡反腐和公衆監督並不牴觸。
秦勝軍說,公民隱私權是憲法賦予公民的權利。《條例》對保護公民隱私作出了科學規定,如公共宿舍、公共浴池、更衣室、衛生間等涉及公民隱私的場所,明令禁止安裝視頻監控系統,違反就要責令停止違法行爲,包括拆除,同時還要進行處罰。對於一些公共場所,要求必須安裝視頻監控,爲的是保證公共安全。
“對於一些腐敗現象和違法嫌疑,普通公民沒有偵查權,發現違法犯罪嫌疑後,可以依法向紀檢監察和司法機關舉報,由紀檢監察和司法機關按照法律程序進行偵查和查處。所以,《條例》規定並沒堵塞言路,與大家關心的反腐敗和公衆監督之間並不矛盾。”
河南坦言律師事務所律師張祖勤認爲,一方面,從立法目的來說,保護公民個人隱私權,出臺這樣的一個《條例》非常有必要,也說明了河南立法工作的前瞻性;另一方面,法律法規雖然在出臺之前都有細緻的調研工作,但涉及技術層面的具體細節,比如公共場所概念的界定、如何處罰等,仍有待在施行過程中進行檢驗。
“至於公衆普遍關心的利用視頻監控反腐敗問題,真正必要的話,可以通過律師、法院或公安機關來獲取監控資料,並不會產生妨礙。”張祖勤說。
(來源:新華網)