|
||||
不久前,在海口採訪,無意中走進某家合作社。進屋看,除了牆上貼的章程、名單,再就是一個書架,幾本舊書。“社員各幹各,合作社設在我家,是個花架子。”這家農戶毫不隱諱。
海南8000多家農民專業合作社,正常運行的只有1/3。一邊是合作社數量“井噴”,一邊是假合作社、死合作社、空殼合作社氾濫成災。有的合作社資金不到位,服務跟不上;有的家長說了算,大企業“一言堂”;有的甚至演變成“要項目、拿補貼”、“逃避繳稅”的幌子。
農民專業合作社良莠不齊,魚龍混雜,門檻低、把關不嚴是原因之一。有些合作社成立目的不純,當事人受利益驅使,“緊跟形勢喊口號,緊跟領導要扶持”;有的合作社徒具法律形式,無組織機構無章程無生產,有的即便有章程,也大多停留在字面。而有關部門因求快求量,服務失之於少,監管失之於寬。
時下,土地規模經營不斷髮展,農民合作社“虛胖”卻成了通病。合作社提質增效,關係農民的“錢袋子”,關係市民的“菜籃子”。地方政府不僅要規範合作社設立,加強對其監管,而且要重點扶持示範社,幫助其建立完善的內部管理機制,形成利益分享、風險共擔的聯結機制,從根本上避免“合而不作”的現象。
《人民日報》( 2013年08月09日04版)