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天津北方網訊:無證餐館擾民,是夏季民生難題之一,也是建設“美麗天津”亟盼根治的難點。因所涉及的管理部門衆多,且存在交叉執法,致使無證餐飲的治理難度很大。本報8月6日報道的《九龍治水取締不了非法“老皇泥”?》,引起社會強烈反響。南開區委、區政府高度重視,立即責成職能部門拿出整改辦法,取締無證餐飲“老皇泥”和“堂食”,並舉一反三,在全區開展100天的無證餐飲專項治理行動。市衛生局相關負責人也稱將以此爲鑑,在全市展開大規模整治行動,採取疏堵結合的方式,治理無證餐飲。
南開區100天專項治理行動
“感謝媒體的輿論監督。我們將無證餐飲的整治工作,列爲南開區實踐羣衆路線教育活動的重要工作,用實實在在的治理成果,取信於社會公衆。”該報道見報當天,南開區區委、區政府主要領導即召集相關單位研討解決措施,並向本報鄭重表態。
據瞭解,去年3月、9月,南開區食安辦牽頭,聯合食藥局、公安局等11個部門,先後兩次對長江道上的白鯨魚火鍋、西湖道上的趙記包子鋪、南開三緯路上的回頭客家常菜餃子館等多家無證照餐飲店,進行了聯合取締,取得了一定效果。
今年以來,無證餐飲擾民又有所擡頭。鑑於部分無證餐館雖經羣衆多次舉報、執法部門屢次查處後,仍繼續經營、擾民嚴重,8月7日上午,市食藥監局南開分局依法向位於萬德莊地區的“老皇泥”串坊和深藍公寓底商的“堂食”,分別下達《行政處罰事先告知書》,處以沒收非法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品,並分別處以4.9萬元的罰款。
據南開區政府負責人介紹,從8月12日開始,由區政府牽頭,採取疏堵結合、重點整治,全面規範的方法,在全區內啓動百日行動。行動總指揮由南開區副區長擔任,區政府辦和區屬各職能部門——食藥監局、衛生局、公安局、工商局、消防局、環保局、執法局的一把手擔任副總指揮。
此次行動的整治對象,是南開區無證無照經營餐飲戶,重點整治萬興街、學府街、王頂堤街、廣開街、興南街及嘉陵道街域內,嚴重影響環境秩序、羣衆反映強烈的餐飲戶。根據實際需要,將穿插治理其他街道影響嚴重的無證無照餐飲商戶。
南開區政府該負責人稱,執法過程中,肯定有很多實際困難,“但是壓力再大,我們也要想辦法克服”,努力給老百姓營造安居的環境。
市衛生局治理無證餐飲
報道刊登後,很多市民反映同樣受到無證餐飲問題的困擾。河西區景興西里居民李大娘稱,樓下有五六家無證餐館,天天往樓上排煙,居民們苦不堪言,找了所有能找的職能部門,沒有任何效果。和平區世昌里居民李先生說,樓下的餐館存在近10年,居民關於油煙擾民的問題也投訴了10年,“樓下炒什麼菜,樓上都能聞得到。這麼熱的天,根本不敢開窗戶。我們想問的是,到底還能不能解決?我們真的快絕望了。”
除此之外,河東區、河北區、塘沽,也都有居民投訴無證餐飲擾民問題。記者瞭解到,市衛生監督所負責人在接受採訪時曾稱,今年將把取締無證餐飲作爲重點,並確定了3個行動時間段。
那麼,這次集中整治的效果如何呢?市衛生局和市衛生監督所負責人接受採訪時,承認治理效果並不理想,2011年4月的全市規模清查顯示,本市共有無證餐館4628戶,經過多年的治理,今年不久前的統計結果是,無證餐飲的數量已達到6000多家。“前兩年,我們取締了無證餐飲小餐館2300多家,但停了幾天之後,很多餐館又都回潮了。”
之所以難以取締,因素有很多。要給餐館發許可證,有很多硬性要求。有些餐館的營業面積根本達不到;發證的前提還要滿足環保、消防等方面的要求。而要取締無照餐館,將面臨着人員就業等難題。該負責人稱,治理無證餐飲,要疏堵結合,加大政府投入,加大社區食堂、便民早點等建設。對具備整改條件的,給予技術指導、引導;對不具備改造條件又擾民嚴重的,將堅決取締。
“治理無證餐飲,需要各職能部門的綜合執法,根據屬地原則,要依靠當地政府。我們將要求區縣衛生部門將情況彙總,拿出指導意見,彙報給當地政府部門,拿出綜合治理措施。我們已經注意到南開區政府的表態。我們也想以此爲契機,迎難而上,在全市範圍內開展治理行動,早日根治無證餐飲這一難題。”市衛生局相關負責人說。本報記者胡然