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“40年後,我們是不是還存在這個世界,不要考慮太長遠了。”一條閬中市國土資源局網站兩年前的官方回復,近日被網友翻曬出來,引起全國多家媒體的廣泛關注,並被網友稱為“神回復”。
為什麼一條發生在兩年前的“舊聞”突然橫空出世?閬中市土地出讓期限為什麼是40年?
8月12日,記者采訪各方求證事實真相。
[網事概述]
兩年前的“舊聞”引熱議
8月11日10時許,閬中市官方微博第一時間對此進行了回復:“市委、市政府高度重視,責成閬中市國土資源局對相關情況進行調查,要求閬中市國土資源局對工作中的疏忽做出說明和道歉,並對相關責任人進行嚴肅處理。”
8月11日中午,閬中市國土資源局在官方網站作出三點說明。1、關於諮詢中的“土地出讓年限的問題”,雖然《城市房地產管理法》規定:土地住宅出讓年限最高不超過70年,我市土地出讓年限符合政策規定,但回應市民時不應漏掉土地使用權40年滿後可以申請續期的重要內容,以免造成不必要的擔心。2、我們對原回復內容把關不嚴,造成不良影響,虛心接受網友的批評和監督。3、經局黨委會研究決定,對分管領導作出嚴肅批評,工作人員實行誡勉談話並責令作出深刻的書面檢討。
[記者尋訪]
網帖首發者不接受采訪
8月10日,網友“哈哈哈堯”在微博發布上述“神回復”後,迅速引起網絡熱議。
記者與“哈哈哈堯”取得聯系。剛一見面,“哈哈哈堯”就一口否認自己是當事人。他說,他是在8月10日在“閬中在線”官方微博偶然看到這個信息的,進入原網址,截圖後在自己的微博上發布了“神回復”,並引起熱議。“我不是當事人,也不是第一時間發布這一消息的。”這位網友認為,第一個發布消息的,應該是在“閬中在線”官方微博發帖的人。
記者隨即進入“閬中在線”官方微博,發現該帖已經刪除,發帖人是網友“美了的家鄉”。據閬中在線有關人員介紹,該“神回復”最早是8月2日“美了的家鄉”發布在自己的微博上的。
記者查找到“美了的家鄉”的聊天號碼,但對方不願意與記者交流。
[部門回應]“雙審批”制度執行不嚴格
8月12日,記者走進閬中市國土資源局信息中心主任李仲榮的辦公室。
政府網站所發布的信息、回復具有權威性。這條“神回復”的原網友諮詢發在2011年3月,而“神回復”發在同年的6月。為什麼時隔3個月纔回復?李仲榮解釋說,信息中心成立於2010年底,共有3名工作人員,主任、副主任和一名辦事員,該回復就是由這位辦事員辦理的。至於隔那麼久纔回復,一是可能人手不夠,二是這位辦事員身患肝癌,有些力不從心。
據了解,這位辦事員在2011年被查出患有肝癌,2012年10月在重慶第三軍醫大學完成肝髒移植手術。手術花費了50多萬元,大都是該局乾部職工捐款,以及省、南充市國土資源局補貼的。“這個不當的回復,恰好就發生在這位辦事員病重期間。”李仲榮介紹,“可能是他內心痛苦的一種發泄吧。”
辦事員可以自作主張回復諮詢嗎?關於信息的發布有沒有相關流程和制度?“信息發布實行‘雙審批’制度,以確保信息的真實、准確、權威。”李仲榮說。所謂“雙審批”制度,就是信息發布先由業務科室提出回復意見,交由國土業務分管領導審核;再交由分管信息發布的領導審核。確定無誤後,方可發布。“出現這個情況,原因是制度執行不嚴格,有需要改正和加強管理的地方。”
閬中土地使用權出讓期限為何是40年?
1990年5月19日頒布的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規定:土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地70年(二)工業用地50年(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地50年(四)商業、旅游、娛樂用地40年(五)綜合或其他用地50年。
“在閬中市,不管是商業用地還是住宅用地,土地出讓年限都是40年。”閬中市國土資源局副局長李文政說,“只要沒有超過國家規定的最高年限都是合法的。”
據李文政介紹,2005年,經閬中市人民政府批准,全市商業和住宅用地的出讓年限統一確定為40年。
記者問:商品住房土地使用權只有40年,是不是損害了買房人的利益?
李文政回答:政府在出讓土地時,使用年限是40年,這是向社會公示了的。開發商取得土地修建商品住房,然後發售,也是說明了使用年限的,政府和開發商都盡到了告知義務,不存在隱瞞、欺騙購房者的問題。
新聞鏈接
國土資源部土地利用司司長廖永林:
商品房續期有償還是無償?法律尚未說明
國土資源部土地利用司司長廖永林說,根據土地的不同用途,土地使用權出讓最高年限的時長各不相同。商品房可能有比40年還短的,但只要不超過70年都是可以的。
比如有些地塊,20年以後、30年以後要重新規劃,現在的用途我看不出來,就規定二三十年以後,政府到時候可以收回來重新規劃。只要不超過最高年限的都是合法的。
在政府與開發商簽訂的出讓合同裡,都會明確標明地塊的用途、使用年限等信息。地塊使用年限的不同也直接決定了土地出讓金的多少,以及商品房未來的銷售價格。在買房時就一定要注意看地塊的使用年限,避免不必要的麻煩。
廖永林說,根據《城市房地產管理法》和《物權法》的規定,商品房年限屆滿可以自動續期,但究竟續期是有償還是無償,法律目前還沒有給出更詳細的說明。