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全面加強引灤水源保護
提升水源地水環境承載能力
2008年,於橋水庫和爾王莊水庫被水利部列入“全國重要飲用水源地名錄”。飲用水源地保護關係到人民羣衆的生命安全,是維護社會穩定、建設和諧社會的重要內容之一,也是水行政主管部門義不容辭的責任。加強水源地水污染防治,改善水源地水生態環境狀況,已經成爲當前引灤工程管理的重中之重。堅持工程管理、環境管理、資源管理並重,實現工程管理現代化、資源管理科學化、環境管理生態化,確保引灤供水事業可持續發展,被確立爲引灤入津工程“十二五”規劃的總體目標。天津市水務局始終高度重視,並積極採取各種措施推進引灤水源保護工作的深入開展,確保城市供水水質安全。
一、水源保護立法及保水護水
1998年出臺的《天津市引灤工程管理辦法》和2002年出臺的《天津市引灤水源污染防治管理條例》,劃定了引灤水源地保護區和明渠保護管理範圍,規定了禁止事項,提供了執法依據。2003年,天津市水政監察總隊引灤水政支隊成立,標誌着引灤水政執法工作開始走上法制化、規範化管理之路。在工作中,本着“在宣傳中執法,在執法中宣傳”的方針,採取多種形式進行水法規宣傳,並將水政監察執法工作納入工程管理考覈,推行公安、水政和工程管理“三位一體”聯合巡查執法機制,依法行使監察職權,積極爲城市供水安全保駕護航。
二、進一步完善水源保護機制
成立天津市水務局引灤水源保護工作領導小組,全面負責引灤水源保護的組織協調、會商評估、開展科研和工程建設。提請天津市政府批轉《關於加強引灤水源保護近期工作的意見》,加強政府各部門合作。提請市政府支持河北省開展水污染防治,自2009年起,每年安排2000萬元,2011年調整爲3000萬元。建立引灤沿線津冀綜合管理聯席會議和屬地公安配合協作機制,對隧洞周邊採礦、黎河尾礦砂排放、於橋水庫庫區周邊的非法旅遊、採砂、養殖、捕魚等活動進行聯合執法。與引灤沿線地方村鎮形成了“共建共管”的協作機制,與黎河、於橋水庫和明渠周邊16個村莊開展生態文明共建,對黎河中上游23公里河道實行社會化保潔。
三、採取工程措施加強引灤水源保護
2002~2007年投資24億元實施引灤入津水源保護工程,新建34.14公里輸水暗渠,解決了利用天然州河輸水帶來的排瀝矛盾和水污染問題;64.2公里引灤明渠全斷面襯砌、堤岸綠化,安裝隔離護網,實現封閉式管理;實施於橋水庫周邊漁池清理、農戶廁所改造、湖濱帶建設、小流域治理等工程。2009~2012年投資3億元完成於橋水庫周邊水污染源近期治理工程,實施水體生態修復、村落垃圾收集轉運處理、沼氣池建設、溝道坑塘支流治理、湖濱帶生態防護、庫區周邊魚池清除和黎河支流口治理示範工程等項目。制定並實施《於橋水庫和爾王莊水庫飲用水源地達標建設方案》,提出“水量保證、水質達標、監控完備、制度健全”的建設目標。每年安排1100萬元資金用於人工溼地維護、水草打撈、藍藻防控、水質監測、共建共享和水環境保潔等環境保護和管理工作。安排大修和專項維修資金開展水環境保護項目建設,在平交口門建設截污牆工程,在重點部位設置警告警示標誌牌,對黎河西鋪、龍灣、馬各莊和莊溝等沿河區域進行環境綜合整治。
四、加強日常管理預防水源污染
將引灤水環境管理、工程巡視檢查、水政巡查執法等工作納入工程管理考覈推動落實。嚴格實行工程巡視檢查和水政、公安、工程管理人員“三位一體”的聯合執法。對汛期和輸水期漂浮水面的雜物進行及時打撈清理。建立跨省界水文水質監測斷面,引灤沿線共設水質監測斷面54個,及時掌握水源地水質、汛期瀝水和供水水質變化,增添了藻類、藻毒素等檢測設備,於橋實驗室已開展34項地表水監測項目,且通過國家計量認證。定期組織沿線管理人員對引灤沿線及周邊區域開展污染源調查,並編制污染源調查報告,繪製污染源示意圖,採取工程和非工程措施進行治理和預防。
五、加強草藻防控,實行常態化管理
成立應急管理組織,編制《於橋水庫藍藻暴發應急預案》、《水草打撈方案》等供水突發事件應急預案,並組織應急培訓演練,做好應急準備。優化調水量和調水時間,通過控制蓄水水位改變草藻生長條件。對於橋水庫和爾王莊水庫進行增殖放流預防藻草過度繁殖。加強藻草生長高峯期的巡視巡查和水質監測,及時掌握水質變化和草藻生長情況。購置水草打撈運輸船對兩座水庫進行打撈。購置曝氣船和曝氣增氧裝置、藍藻收集船、攔藻網及人工撈藻工具預防藍藻暴發。開展引灤水源保護科研攻關,掌握於橋水庫水生物量、富營養化成因以及影響藍藻生長主要因素。
六、加強水源保護科研攻關,爲水源保護提供科學依據
爲全面掌握於橋水庫富營養化變化規律,切實提出應對藍藻暴發的有效措施,開展引灤水源保護的科研攻關,對於橋水庫水環境綜合治理進行課題研究,包括《於橋水庫庫前溼地淨化系統可行性研究》、《於橋水庫和爾王莊水庫草型富營養化發生規律及防控措施研究》、《於橋水庫富營養化調查及分析評價研究》、《於橋水庫水生生物現狀調查分析》、《魚、藻、沉水、挺水植物控制規律與水體水質關係分析研究》、《於橋水庫特定環境和運行條件下蘆葦挺水植物養護管理規律研究》。搭建26個原位圍隔和15個圍欄,試驗場佔地面積逾8萬平方米;對菹草生長規律以及對營養鹽吸收、釋放的過程進行分析,研究菹草成爲優勢種的成因,提出了菹草的收割打撈量。搭建了24個漂浮式圍隔,開展圍隔試驗,研究鰱鱅魚種對藍藻的控制作用。通過研究,基本掌握了於橋水庫水生物量、富營養化的成因,及影響藍藻生長的主要因子,初步建立了藍藻暴發預警系統。