又是一次“燒錢”的遊戲？

　　——西安“380億元再造阿房宮”事件調查

　　新華網西安8月17日電(記者姜辰蓉程露)日前，有關“陝西省西鹹新區灃東新城管委會和北京首創集團簽訂合作協議，計劃投資380億元，打造一個新‘阿房宮’”的報道引發了輿論關注。而在此前，當初投資2億元的阿房宮景區項目在運營13年之後，最終被拆除。

　　爲此，許多人擔心“拆舊建新”的“阿房宮”是否會成爲一場燒錢的“形象工程”？抑或是借“遺址公園之名，行房地產開發”之實？記者對這一事件進行了調查。

　　一拆一建引質疑管理方稱“380億元”並非是重建阿房宮

　　秦阿房宮遺址位於西安市西三環外大約5公里的城郊結合部，早在1961年就成爲我國第一批重點文物保護單位。而連日來，這一遺存千年的遺址卻因兩則消息引發關注：一是陝西省西鹹新區灃東新城管委會和北京首創集團日前簽訂合作協議，計劃投資380億元，打造一個新“阿房宮”；二是阿房宮遺址附近的一個投資2億元建成的人造景點——阿房宮景區，在運營13年之後於不久前被拆除。

　　一拆一建，引起多種質疑：這是一次“燒錢”的遊戲、同一主題下的大規模重複建設？還是企圖靠開發遺址擡升周邊地價？

　　對此，阿房宮遺址保護管理辦公室常務副主任李軍表示，這一項目並非是重建阿房宮，而是灃東新城全部規劃中的一個版塊。在這一版塊中，將建設3平方公里的遺址公園來保護880畝的阿房宮遺址，在此範圍內，除了管理用房、博物館外沒有任何其他商業設施，把公共服務設施都減少到最低，成爲一個開放、不收門票的城市中央森林公園，完全按照國家文物局批覆的要求建設。

　　李軍表示，區域的總規劃實際上分爲四個層次：第一是中間880畝的遺址本體；第二是外擴的3平方公里的遺址公園；第三是外擴的建設控制地帶區；第四是人文旅遊板塊。灃東與首創的項目合作是其中的文化產業基地，在建設控制地帶之外，與遺址公園沒有關係。

　　“880畝的遺址本體只佔3平方公里的五分之一，其上不會有任何建築；在其餘五分之四上我們也不建任何建築，不搞任何商業。”李軍說：“380億不是‘重建阿房宮’，也不是‘建設遺址公園’，遺址公園的投資與首創無關。”李軍說。

　　對於原有的阿房宮景區被拆除，李軍表示，這一景區1995年開始建設，是低水平的人造景點，經營十多年後入不敷出。灃東新城成立後，景區負責人提出想把景區拆掉，這樣他們不用每年交租金和花錢對景點進行維修、維護。

　　“我們沒有貿然接受拆除意見，而是依據國家文物局對整個區域的批覆意見，保證遺址南北景觀視線通廊。剛好這個景區位於阿房宮遺址正南面，限高30米，影響視線通廊，我們請示國家文物局後才進行了拆除。”李軍說。