在北京，每年都有大量外地戶口的大學畢業生幸運地落了北京戶口，但隨之而來的是其父母今後的贍養問題，因此很多年輕的新北京市民准備根據老人投靠子女入戶的政策把父母的戶口也辦到北京來。記者在采訪中發現，盡管這是一項非常惠民的好政策，但是需要提交的資料卻十分冗雜，辦理過程也十分復雜，其中包括幾十年以前父母的結婚證、其子女的獨生子女證明等。令人遺憾的是，即使終於讓老人落戶北京了，但老人的醫保、工資卻不能“跟”到北京來，也就是說，千辛萬苦地辦這套手續，等來的卻是“辦了白辦”的尷尬。

　　說明單條款密密麻麻12項

　　10年前，市民孫女士大學畢業後留在北京工作，戶口落在北京市朝陽區某派出所，小日子過得紅紅火火。但孫女士一直有個心結。她是獨生女，家鄉的父親年近古稀，母親多年前已去世，因此今後父親的養老肯定是個問題。經過多番打聽，孫女士得知如果符合條件，可以為老人辦理投靠子女入戶，也就是說，尚為外地戶口的父親將有機會把戶口辦到北京來。

　　按照孫女士的想法，給父親辦北京戶口的最大好處就在於，父親也能像其他北京老人一樣享受北京的醫保、在北京領退休工資，她告訴記者：“父親年紀大了，難免有個感冒發燒的，如果能在北京看病、報銷，我就省心多了。”

　　興高采烈的孫女士期待著“北京戶口”的父親，趕緊到派出所戶籍科詢問辦理辦法，“我想這事不難辦，就直接打電話問，但沒想到管戶籍的民警跟我說‘你到所裡來吧，我把手續清單給你，要准備的東西太多，電話裡我擔心你記不住’。”

　　滿肚子狐疑，孫女士從派出所拿到一張“辦理老人投靠子女入戶相關手續”的說明單。記者看到，這張說明單的條款果然復雜，一共有12條，密密麻麻布滿A4紙小半頁，關於入戶申請人的有7條，被投靠人的有5條。看著這洋洋灑灑的12條條款，孫女士有些蒙，因為需要准備的資料中，除了父親的退休證、個人履歷表外，還需要提交父母的結婚證原件、獨生子女證原件等有著幾十年歷史的證件。孫女士忐忑地說：“這都至少35年前發的證，沒准都丟了。”果不其然，由於年代久遠，孫女士的父親早已不記得這些歷史物件失落在哪次搬家中的哪個角落。孫女士不甘心，決心按照說明單一項項去補辦這些陳年舊物。

　　補辦物件的“坎坷”之路

　　1.幾十年前的結婚證

　　經過多方打聽，孫老先生得知補辦結婚證得找老家的民政局。孫老先生通過114找到市民政局，可民政局的工作人員說這事具體得問所屬的婚姻諮詢中心，中心工作人員又告訴他，老爺子得去結婚時所屬的區縣檔案館查詢當時的檔案，然後纔能補辦正式的結婚證明。

　　由於孫老爺子的老伴兒20年前去世，孫老爺子至今也未再婚，因此根據入戶手續說明單的要求，孫老爺子還需開具老伴兒的注銷戶口證明和喪偶後未再婚證明。

　　2.獨生子女證

　　還有另一項證明讓孫女士抓狂，這就是孫女士的獨生子女證，“我父母連獨生子女費都領完了，我都當了三十多年獨生子女，但就因為證兒丟了，我還得去補辦自己是獨生子女的證明。”之前辦了結婚證、未再婚證、老伴兒不在世等一乾證明，孫老爺子有了經驗，這次老爺子直奔當地所在區縣的計生辦。計生辦工作人員說，補辦獨生子女證除了需要老爺子的身份證，還需要老爺子的單位出證明，證明孫女士是獨生子女，同時還需要一張孫女士的照片。老爺子告訴記者：“這張照片要求可高了，不能是女兒現在的照片，必須是兒時照片，最好是一歲左右的。”可是這為數不多的幾張嬰幼兒照片現在全在北京女兒家中，無奈之下，孫女士只好通過快遞把照片又快遞回去。

　　3.十年前的派遣證

　　在復雜的說明單裡，除了孫老爺子需要完成的工作，孫女士要辦的事也不少，其中包括個人履歷表的復印件、進京審批表或畢業派遣證的復印件，兩者均需加蓋人事章。孫女士向單位人事部門打聽後得知，這兩個證明都在所存檔案的人纔中心。“我把電話打到人纔中心後又暈了，因為人纔中心的工作人員問我‘個人履歷表是哪個單位的？’”孫女士告訴記者，她已經完全忘了在第一個單位供職期間有沒有寫過履歷表，“關鍵是這說明單裡也沒寫清楚啊。”

　　遺憾：醫保和工資尚需在老家領

　　經過近一個月的努力，孫老先生和孫女士終於按照12條說明一一把證明補辦完成。可沒想到一出小小的插曲，讓孫女士差點沒背過氣去。有一天孫女士心血來潮，如釋重負般地去打聽將來“北京戶口”的老父親去哪兒辦醫保、領退休工資，可居然得到醫保還得在老家報銷、退休工資還得在老家領的答復，孫女士沮喪地跟記者說：“我費那麼大力氣，最關鍵的北京醫保卻享受不了，看個大病還得回家，我這辦什麼勁啊。”

　　記者撥打12333北京人力資源和社會保障局熱線諮詢電話，工作人員明確告訴記者，退休老人只能在原籍享受醫保政策和領取退休工資，不能跟戶口一起“落”北京，“我建議您向當地醫保部門申請異地就醫，但這樣也只能回原籍辦理報銷手續。”

　　展望：異地就醫有望即時結算

　　近年來，隨著人口流動速度的加劇，實現異地就醫實時結算成為公眾呼聲最高的民生問題之一。不久前，國務院辦公廳印發關於《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》的通知，其中指出，今年將大力推進異地就醫結算，逐步推開省內異地就醫直接結算。

　　《通知》提出，今年將由人社部和衛計委負責統一規劃，推進基本醫療保險標准化和信息系統建設。同時提高基金統籌層次，鼓勵有條件的地方探索省級統籌。逐步推開省內異地就醫直接結算。選擇在部分省份試點，探索建立跨省異地就醫即時結算機制。這意味著，今年將有更多省份成為異地就醫即時結算的試點地區。

　　曾力推社保卡就醫實時結算的北京市政協委員唐俊傑表示，異地就醫即時結算需要建立信息化基礎，並從技術上對網絡建設進行嚴格管理，即各地實現網絡互通後，個人異地就醫結算時，系統能立刻識別出參保人身份、報銷比例等信息。

　　-委員聲音

　　多方建言促進政策盡快落地

　　市政協委員、石景山區總工會主席李桂珍告訴記者，外地戶籍老人進京不能享受北京醫保的情況也引發了很多政協委員的關注，她說：“其實不單是投靠子女的老人，北京老知青也同樣遇到這樣的問題。”當年知青下鄉，把戶口落到外地，現在根據政策把戶口又落回北京，但由於他們在當地已經退休，因此即使現在戶口進京，醫保依然只能是外地醫保。”李桂珍說：“這種情況近年來越來越常見，今年我自己就接到五六個這樣的諮詢電話。”

　　李桂珍表示，雖然這是國家政策性的問題，但作為政協委員，她將和其他委員一起再提提案，積極促進相關配套政策的盡快落地，“這些老人年紀都七八十歲了，難道還讓他們回外地去報銷醫保嗎？這顯然非常不現實。因此政策既然給了他們戶口，就應該解決看病的問題，讓老人安心在北京養老。”(記者吳婷婷)