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人民網北京8月20日電(記者仝宗莉)據浙江省委組織部主辦的浙江組織工作網消息,針對當前少數黨員先鋒模範作用弱化,黨性觀念淡漠,比如不講社會公德,參加迷信活動,甚至明裏暗裏阻撓中心工作推進。但這些並未明顯違反黨紀國法,難以從法律、黨紀等方面進行有效約束。從去年起,浙江的義烏市、桐鄉市、淳安縣等地積極探索後進黨員幫扶整轉和退出機制,打開了不合格黨員‘出口’。
畫“紅線”認定“不合格”黨員
據瞭解,目前在浙江,義烏市、桐鄉市、淳安縣等地都在進行試點。一個共同點就是,都先從一個街道或鄉鎮試行,然後推廣到全市(縣)。
淳安縣梳理出了不合格黨員的10個方面表現,涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風、法制觀念等內容,再對每個方面細分出52種情形,比如“法制觀念”就包括違反計劃生育政策、違規建房,支持或參與迷信、賭博、打架鬥毆等非法活動等;引入定量評價指標,劃出“黨員量化考覈年扣分50分以上”、“民主評議中羣衆滿意度低於50%”等“紅線”。
桐鄉市則列出了“十大紅線”界定“不合格”,包括抵制黨的路線、方針、政策和黨組織決定,散佈不滿言論,在羣衆中造成惡劣影響的;組織觀念淡薄,連續6個月不參加組織生活或不交納黨費的;其餘,如違反政策法規、組織煽動羣衆集體上訪鬧事、以不正當手段謀取利益、不遵守社會公德、不贍養父母、黨員形象不佳,都在不合格的紅線內。此外,本着對黨員要有更高要求的原則,每一名有服務能力的黨員每年必須達到10分基本分、10分奉獻分,通過積分自動產生先鋒型、達標型、警示型黨員,進行分類管理。
義烏市出臺了統一的不合格黨員評價標準體系,對拒不執行黨組織分配任務、不支持不配合重點工作、參與羣體性上訪、違紀違法及不履行黨員義務等違反“硬槓槓”的黨員,評定爲警示黨員。
警示“不合格”黨員限期整改
義烏市對警示黨員“亮黃牌”後,將其組織關係轉入黨性黨風教育黨支部,進行集中教育幫扶,並作警示懲戒,限期3個月整改。目前,全市各鎮、街道、黨性黨風教育支部共轉入38名警示黨員。
“原來在農村,大家每天碰頭,熟悉了就拉不下臉;之前每年都對黨員幹部有‘雙評’,但每次都只有表揚,評不出負面。”淳安縣委常委、組織部長董毓民說,“現在有了硬槓槓,不合格一定會評出來。評出的不合格黨員比例不到總數的1%,目的是激勵後進,這下大家都知道了,黨員身份不是‘硬票’。”
“不合格黨員”的評定,在幾個試點地區都引起了不小的震動。“沒想到動了真格,今後一定要注意起來,爭取重新回到組織。”義烏市一名長期不參加組織活動的被警示黨員說。
值得注意的是,浙江多個試點市縣對不合格黨員不搞“一刀切”,目的還是“治病救人”,按態度決定處置方式。
義烏市就有一套“中轉”機制及時處置後進黨員。警示黨員是“黃牌”,幫扶整改期滿後,鎮、街道黨性黨風教育黨支部進行期末綜合考評,符合黨員要求的轉“綠牌”,組織關係轉回原支部;仍不符合黨員要求的,依規嚴肅處理,亮出“紅牌”予以勸退甚至除名。江東街道石塔頭村彭某,長期不參加組織生活、不交納黨費,被“黃牌警告”後仍不參加黨性黨風教育幫扶活動,最終被勸告退黨,成爲義烏市第一個被“紅牌罰下”的後進黨員。現在,不少黨建後進村開會時,黨員遲到、早退現象明顯減少。
據觀察,幾個試點地區的處置方式呈現出一些共同特點,主要體現爲有限期改正、勸其退黨、除名、取消預備黨員資格、移交黨紀政紀處分5種方式。爲期半年到一年的限期改正是主要措施,組織指定素質較好的黨員進行“一對一”幫扶,黨支部每季度一考察,基層黨委每半年一分析。期滿後,黨支部進行重新評議,作出“合格”或“不合格”的結論。對受到勸退等處置的人員,做好談心談話等思想工作,避免將其推到對立面。
試水以來,試點地區的基層黨組織做到了堅持原則、嚴肅處置、震懾後進,各個步驟進展相當順利。動了真格,黨員隊伍“出口”不暢的問題就不難化解,大部分不合格黨員都痛改前非,以合格黨員身份重回組織。