|
||||
“房叔”“表哥”“車爺”等故事不斷被翻新,這些事件暴露出個別基層幹部存在生活糜爛甚至違法犯罪等方面的問題。
在此背景下,“基層幹部流氓化”等極端觀點在網絡上流傳甚廣。基層幹部真的“流氓化”了嗎?
“一些個人行爲改變了整體印象”
“基層幹部違法犯罪只是個別的,遠不能代表主流。”說起基層幹部,長期關注這個羣體並專門作過課題調研的中國社科院研究員辛向陽很有感觸,他說,“中國有成百萬上千萬名基層幹部,出現個別的‘害羣之馬’確實很難避免,但並不能因此就否定整個基層幹部羣體。”
據辛向陽分析,隨着改革發展的深入推進,我國深層次問題不斷暴露,社會環境越來越複雜,羣衆訴求也越來越多樣。基層幹部處於直接面對社會矛盾的第一線,稍有不慎就容易引發羣衆不滿。工作做得好羣衆認爲是理所當然,做得不好羣衆就會有意見,一次失誤帶來的影響可能會掩蓋掉他所有的功勞。在這種情況下,基層幹部很容易落下“流氓化”的污名。
“儘管壓力大、困難多,但我接觸到的很多基層幹部都是在盡職盡責地努力工作,想方設法爲羣衆謀福利的。”辛向陽說。
中國傳媒大學教授張毓強認爲,基層幹部掌握了很多社會資源的分配權力,是被監督的對象。同樣的事情,發生在他們身上就更容易引起關注。這個羣體中一旦有人出現不當行爲,極易給公衆造成一種錯覺,就是基層幹部普遍不值得信任。這兩年,新媒體的不斷髮展使越來越多的“害羣之馬”被曝光,讓公衆的這種錯覺不斷被強化,基層幹部的名聲也就越來越差。
“從新聞規律來說,狗咬人不算新聞,人咬狗才是新聞。”張毓強說,“基層幹部本身就是一個很受關注的羣體,他們的不當行爲更容易被傳播、被放大。在新媒體環境下,這種放大效應更是被髮揮到了極致,一些個人行爲很快就改變了公衆對這個羣體的整體印象。”
基層工作“吃力不討好”
“苦點累點都沒關係,我們就怕不被理解。”北京市朝陽區一位居委會副主任說,居委會的工作就是直接與居民打交道,有時候是落實上級要求,有時候是解決羣衆糾紛,很多事情都直接涉及老百姓利益,做這些工作“吃力不討好”。
這是一個老舊小區,只有200多個停車位,但社區居民共有私家車1000多輛。一些居民在小區內空地上私裝地鎖佔車位,有的家庭沒有買車也裝上地鎖收費賺錢,導致沒裝地鎖的車主即使有空位也停不了車。爲拆除這些地鎖,居委會幹部挨家挨戶地做工作,磨破了嘴皮;終於拆除了,但很快又有人重新裝上。最後,小區不得不引進停車管理公司,對停車實行收費管理。
“儘管只是象徵性收費,但很多居民還是不滿意,在自己家門口停車還要交錢,他們不願意。我們忙前忙後,最後還落不下一個‘好’。”這位居委會副主任覺得有些委屈。
辛向陽表示,除了直接利益相關者可能讓基層幹部受委屈外,更大的委屈可能來自於社會輿論的誤讀和誤解。其實,大多數基層幹部在工作中任勞任怨,在生活中也是嚴於律己的。
“遵紀守法是一條底線,幹部更要以身作則。”北京二中院法官王東告訴記者,他們經常帶着一些自編自演的文藝節目到農村、到社區去普及法律知識,同時他們也從不放鬆對自己的要求,經常加強學習,開展批評與自我批評,保證用自身正直的形象去維護法律的權威。
給基層幹部多些理解和包容
在央視評選的2012年度“感動中國”十大人物中,有4位是基層幹部:獻身國防科技的林俊德、爲農民工就業而“臥底”打工的陳家順、南沙守礁20多年的李文波、用生命託舉殲-15戰鬥機的羅陽。“感動中國”評選11年來,每年都有基層幹部入選。
不少羣衆在接受採訪時表示,基層幹部一頭連着黨和國家,一頭連着人民羣衆,職位很低,責任卻很重大。他們爲國家的繁榮發展、和諧穩定付出大量的心血,作出卓越的貢獻。個別幹部的不檢點並不能反映這個龐大羣體的真實情況,基層幹部隊伍總體是好的,否則,國家也不可能取得今天這樣的偉大成就。
家住北京朝陽區的一位退休工人很理解基層幹部,他說:“基層幹部權力小、責任重,很多羣衆反映的矛盾問題基層幹部解決不了,卻也無從迴避;一些政策不接地氣難以執行,他們夾在上級和羣衆中間也很難辦。”
網友“夏天的風”說:“在網絡上,有些幹部的形象確實不好。但是,仔細想想,大多數基層幹部還是在爲老百姓辦實事的,老百姓離不開他們。”
張毓強表示,公衆對基層幹部的誤解和誤讀,媒體負有很大的責任。一些媒體爲吸引眼球而忽視了社會責任,新媒體在這方面也很不成熟,使得負面情緒被過度放大,基層幹部的形象受到很大影響。
網友“龍祖延”認爲,我國基層幹部人數衆多,要轉變羣衆對基層幹部的看法,絕非一時一日之功。社會各界要增強對基層幹部的包容和理解,爲他們營造寬鬆和諧的工作環境和社會氛圍,使他們真正成爲偉大“中國夢”的堅實基礎。(記者周洪雙)
(來源:光明日報)