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8月22日晚,廈門BRT一輛正在行駛的快3線公交車內突然冒起一陣白煙,乘客驚呼:“起火了!”司機立刻停車打開車門,坐在後排的乘客直接破窗而逃,混亂中,不少乘客的腿腳都被玻璃碴割傷,鮮血直流。事後纔知道,起火原因只是手機電池自燃。
廈門陳水總事件讓不少廈門人成了“驚弓之鳥”。8月19日,河南省安陽市又在公交車上發生一起持刀搶劫殺人案,造成3死12傷,頻頻發生的惡性事件讓公共安全問題更受關注。人們應當如何應對和防范?記者就此采訪了相關反恐專家和公安民警。
中國現代國際關系研究所反恐怖研究中心主任著名反恐專家李偉告訴本報記者,在他看來,6月7日的廈門BRT縱火案和8月19日安陽的公交車搶劫殺人案,雖然都發生在公交車上,但兩者不盡相同,“類似陳水總的案件此前成都、昆明等城市都有陸續發生,反映出城市公共交通的脆弱;安陽事件所暴露的問題,主要是長途汽車客運途中載客的問題”。
體驗廈門BRT 乘客後門上車司機難防
廈門BRT的乘坐環境到底如何?在陳水總事件發生後,本報記者曾在當地下班高峰期體驗了一回。
在BRT金山站,現場出現了近10名警察,要求每一位攜帶包裹的乘客開包檢查,乘客開過的飲料,警察也要打開瓶蓋聞一聞。執勤民警說,平時也會做例行抽查。
廈門的BRT是全程高架,盡管雙向都是單車道,但因為沒有任何外來車輛的乾擾,全程沒有紅綠燈,類似輕軌。
記者在下午5時登上一輛快1線公交,這時車上座位已滿,還有近20人站立乘車。坐在車廂尾部的乘客小蘇告訴記者,這還不算最擁擠的時候。
小蘇幾乎每天都要從市政府服務中心附近的家中坐BRT專線到位於第一碼頭的公司上班,他今年25歲,做導游,“公交車一般都能坐上百人,我們要避開上下班高峰出行,因為那時真是前胸貼後背。但我只能選擇坐BRT,要把握時間准點上班,還是BRT保險,坐公交車,很容易就堵車了”。
在小蘇眼中,其實很多廈門公交車司機都有很強的安全意識,“我有一次從第一碼頭往回坐,正好遇到一位老伯,拎著一個塑料油桶上車,司機馬上讓他把瓶子打開,當司機聞了聞,確定是菜油後,纔讓老伯上車。還有一次,有一個吸煙的乘客想上車,馬上被司機厲聲阻止,讓他把煙頭滅掉再上車。但發生這樣的悲劇誰也沒有辦法,因為肇事者很明顯可以從後門進入汽車,加上車裡有那麼多人,司機根本就管不了”。
反恐專家:協警司機乘客應三方聯動
廈門的BRT事故也給很多城市發出提醒。但在李偉看來,在城市中類似BRT、地鐵等封閉軌道交通比較利於有關部門的監管,只要當地交委增加投入,加強乘客出入站時的檢查,就能很大程度上消除隱患。
然而,最大的難點還在於城市普通公交車的監管。因為公交車載客是比較“開放性”的,乘客上下站臺,幾乎沒有人來進行安全檢查。李偉認為,要保障好普通公交車的安全,主要應該從3方面入手:
第一,就是動員交通協警維持站點的上下車秩序,讓這部分協警維護安全,增加他們的安全意識和安全常識。雖然攜帶包裹上下車都是很正常的事,但一些不正常的現象,只要對協警和司乘人員稍加訓練,就能夠及時發現,“類似廈門的事件,之前在很多城市都已經發生過,公交車站維護秩序的人員相應地增加一些安全常識,對可疑的包裹進行簡單的檢查,並不會耽誤太長的時間”。
第二,就是加強對司機的培訓,“很多公交車都是無人售票的,因此城市公交車司機的警惕性和遇到突發情況采取的臨時性措施應當有別於其他車輛駕駛人員,應進行強化培訓”。
第三,則是對民眾進行各種形式的安全防范教育,“事件都是血的教訓,涉及每一個使用公共交通的人的自身安全問題,我相信大家的警惕性還是會提高的。這些事件都是血的教訓,對個人的家庭、工作都帶來巨大的損失。所以我們認為我們從這三個方面做出相應的努力,對未來城市交通會帶來比較大的改進和提高,並且也不會對城市交通產生大的影響”。
作為廣州市公安局的資深民警,傅榮基也從廈門案件中獲得很多教訓,“首先,乘客不必恐慌,這樣的人畢竟是極少數的,從辦案多年的經驗來看,這類人在實施作案前,因為心理緊張,肯定會有很多反常的舉動、神態,包括鞋帶都可能是反常的。裝汽油的罐子,也應該是蓋得嚴嚴的,如果大家一聞到氣味,加以關注和舉報,嫌疑人就可能會倉皇逃跑,或者不敢實施犯罪”。
另外,傅Sir還建議,在乘客從公交工具上逃生時,除了使用逃生錘敲玻璃外,更重要的是要學會怎麼打開逃生門。“我們在應急的時候容易緊張,找不到錘子,也不知道該敲什麼地方,第一時間就要考慮逃生門。公交車的車門,除了可以在駕駛位控制,它還有手動的功能,而且都標示在車門的可視范圍內,人們可以手動把門扳開,利於逃生。”
遇持刀搶劫怎麼辦?外套是你最好的武器!
8月19日,發生在河南安陽的公交車持刀搶劫殺人案同樣轟動一時。48歲的安陽農民李紅軍當時正在車上,他告訴本報記者,嫌疑人周江波是中途招手上車的,售票員只管賣票,並不會對他進行檢查,這在很多農村地區的長途汽車上十分常見。周江波在車上寡言少語,卻突然出手搶奪司機的方向盤,未果後隨即拔出腰間的兩把匕首,刺向司機和無辜乘客,造成3死12傷的慘痛後果。
李偉認為,安陽事件反映出另外一個問題,國家要求,每一輛長途汽車至少有3名司乘人員,特殊情況最少也應該有2名。司乘人員同時應負有安全職責,職責應該突出和強化。司機對於臨時上下車的人員如何處理,兩名司乘人員如何進行配合和防護,都應該有所培訓和強化。
“司機如果是在固定的線路上跑長途的話,首先應該對於整個路線沿途十分熟悉,對定點上下車的情況也該有所了解,我個人認為,長途汽車上有一個安全人員,對整個長途車乘客的安全心理上有很大的幫助。雖然發生這類事件的概率很低,但是一旦發生了對我們造成的影響很大,我們認為長途營運的上級管理部門應該提出一些規范性的要求,從而保障長途客運整體的安全環境。”李偉說。
在傅Sir看來,遇到公交車上持刀搶劫,司機應該立刻靠邊停車。而與持刀歹徒搏斗,最好的武器就是衣服的外套,“我們可以用一些隨身的物品把歹徒的刀控制住,就比如說外衣,用外衣來對付刀子是很有用的,你把衣服一甩,就很容易把刀子纏住。其他的,我們還可以用皮帶來抽,用書包來扔。無論何時,我們第一時間就要對付他的刀,他的手”。
透過安陽和其他類似案件來看,不少歹徒的首要攻擊目標就是公交車司機,我們應該如何保護司機呢?
李偉認為:“從汽車的結構看,想要在駕駛室安裝一個隔離的有機玻璃並不難,但關鍵還是要看司乘人員的互相保護,包括另一名休息的司機對於司機的保護。”
傅Sir告訴記者,“公交車司機的後背和側面是最容易受到攻擊的部位,到時可以裝一個透明的、起到防護作用的有機玻璃。但玻璃不能是全封閉,如果它全封閉的話,就把司機與公眾隔開了,司機在關鍵時刻是整輛車的‘指揮官’,這很重要。”
市民:公交車上安全指引多數不知道
記者近日在市區內乘坐公交車時發現,車內貼有很多明顯標志,提醒市民應對緊急情況。
在車廂內中間位置,就貼著“緊急情況處置指引”,指引要求“1.發生緊急情況時請保持冷靜,聽從駕駛員指揮;2.按照車門上方緊急開關開啟的指引,打開車門;3.使用安全錘金屬尖部位垂直敲擊安全玻璃‘應急出口’標志部位或安全玻璃邊緣位置;玻璃破裂後從應急出口撤離車廂;4.緊急撤離時切勿攜帶大件物品”。
在車廂的前門後門,記者看到兩個紅色的按鈕,按鈕旁的標志牌提醒,這是“緊急開關”,“緊急時向左旋轉,向內拉開車門。非緊急情況切勿扳動,緊急時請勿阻塞車門。”而在車門附近,都裝有攝像頭拍攝視頻。
然而,記者在車內隨機采訪了幾位乘客,卻沒有一個人在平時坐車時注意到這些標志牌,很多乘客只知道在緊急情況下拿下安全錘,敲打玻璃逃生。
專家:增加安檢設備需評估安全形勢
7月20日,冀中星制造的北京首都機場T3航站樓爆炸案也引發不小的波瀾。
李偉分析說:“航站樓一直是安保重點,因為落客區和進港區還是有很大區別的,所以一般來說,像這次用炸藥包的狀況並不常見,尤其冀中星作為一個殘疾人,大家的警惕性也不高。首都機場落客區一直沒有一個安檢巡視的程序,纔會導致這樣的襲擊。我個人認為,機場稍加調整和防范就能減少類似襲擊事件。對於機場來說,不存在太大的技術問題。”
李偉表示,目前國家的安保費用分散在不同的職能部門,很難進行統計。但他個人認為,國內的安保經費肯定呈現增加趨勢,同樣,安保人員也在相應增加,“安全穩定是其他一切工作的前提和基礎,失去了安全和穩定,其他都是比較虛幻的東西。城市面臨的危險和不穩定的因素正呈現比較多元化的趨勢發展,因此經費的投入和安保人員應該都是在增加”。
目前,在廣州等國內很多城市的BRT公交車站、地鐵入閘口附近,並沒有安檢設備,主要依靠人力進行檢查。面對越來越復雜的城市安全形勢,我們是否應該增加安檢設備呢?
李偉認為,“任何地方要增加安檢設備必然要增加成本,當地負責安全反恐的機構應該對城市整體的安全情況做出一個基本的評估,有這樣的評估後,認為存在哪些潛在的危險可能性,例如在廣州地區存在的爆炸物品或者是其他物品的分布情況。有這樣的評估,纔會讓當地的政府和運營公司在這方面強化安檢措施。”
傅Sir認為,“安檢措施要適度,太過嚴厲的話,可能會對乘客的心理產生影響,最好的方法就是工作人員盤問,會比全都過機器效果好,而且整體上也和諧一些。人作案都是有一個心理,作案之前心理是越來越緊張,在這個時候遇上盤查,他的情緒都會表現出來。安檢不單只是形式問題,它還有一個震懾作用,但過於嚴厲會引發民眾反感,給公眾心理上造成影響。”
廣州市交委:每年都開展定期應急演練
廣州市交委負責宣傳的工作人員向記者介紹,在廈門公交車爆炸事件後第一時間,交委已加強防恐防爆的社會宣傳,同時要求司機在乘客投幣上車時進行排查。事發後,廣州市交委專門召集公交企業負責人召開緊急會議,要求對全市公交車輛進行全面排查、檢測逃生措施是否完備,全面防范同類事件的發生。廣州市交委還要求各大公交企業每年都定期開展應急演練,讓公交司機熟練掌握遇到突發事件時的規范操作規程。
“自從6月7日廈門發生BRT爆炸事件後,我們正在進行為期3個月的安全大檢查和集中整治行動,其中對於箱體的檢查一直是重點,發生盜搶事件時,司機也一直幫助乘客見義勇為,乘客在BRT入閘時,都會有人看管。”這位交委工作人員稱。(記者武威實習生韓曉旭、莫慧娟)