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繼青島市推出國內首條定製公交線路後,北京、西安等城市均宣佈將推出相關線路。一人一座、一站直達、車載電視廣播、車載WIFI……這一系列特點在給定製公交貼上“高端上檔次”標籤的同時,也讓其飽受“公交資源少數人獨享”的質疑,定製公交這一新生事物未來如何發展引人關注。
多地推出定製公交線路
所謂定製公交,就是根據乘客特殊需求設定的線路,以多人共同乘用交通工具的形式,爲相對處於相同區域、具有相同出行時間和相同出行需求的人羣量身定做的公共交通服務。它採用一站直達式公交服務模式,具有定點、定車、定時、定價、定人等與普通公交不同的特點。
8月29日,北京公交集團宣佈從9月1日起正式通過定製公交平臺推出首批商務班車線路招募乘客。記者9月2日登錄北京公交集團網站看到,定製公交平臺已經正式開通,乘客可通過該公交平臺提出需求並進行在線預訂。目前該平臺已經開通了昌平城區至中關村、昌平城區至上地、果園至國貿等6條商務班車線路,這些線路的單次乘坐價格從8元到23元不等,昌平城區至中關村線路一個月22個工作日的乘坐價格爲352元。
而在北京市之前,青島市已經率先在8月15日推出了兩條定製公交線路,定製公交車配備4G無線網絡通信設備,以方便乘客上網娛樂和處理公務。此外車內還安裝了廣播和影音設備,報紙袋內有多種報紙供乘客免費取閱,並配備了飲水機、大桶礦泉水、紙杯和紙巾等。青島定製公交服務費用初步按每人每天12元,按月交費。
除了北京、青島外,國內還有西安、上海等城市計劃推出定製公交線路。記者從西安市公交總公司瞭解到,定製公交線路費用將在每人每天10元至14元之間,2013年國慶節前將推出第一條定製公交線路,這條線路將從西安東郊開往西安高新區。
作爲公共交通領域的一個新生事物,定製公交爲何受到國內衆多城市的青睞呢?記者在採訪中瞭解到,公交部門希望能夠通過定製公交線路的推出,在滿足市民多樣化出行需求的同時,進一步緩解交通擁堵,促進節能減排,改善城市空氣質量。西安市公交總公司副總經理翟長衛說,如今很多上班族開車上下班主要解決代步問題,如果能夠解決公交車的舒適性問題的話,很多人還是願意乘坐公共交通工具的。而定製公交針對的對象就是城市裏的有車一族,減少他們開車出行從而起到緩堵效果。
支持者衆多,也不乏質疑之聲
在即將推出定製公交線路的西安市,得知這一消息的許多市民都對這一模式表示歡迎,認爲此舉將極大改善自己的出行條件。在西安高新區一家保險公司工作的市民李曉湘說,自己家住西安東郊,日常上班除了愛人開車接送之外,基本上靠坐公交車。由於路上需要花一個多小時,所以每天早上7點半就要起牀坐車,上班高峯期公交車上特別擁擠,因此很期待西安市即將推出的定製公交,自己也很想報名參與。
也有一些市民對定製公交推出後可能面臨的問題表示擔憂,這些擔憂主要集中在定製班車推出後能否順利運行上。“一輛公交車上這麼多人,住的地方也不同。如果有人遲到怎麼辦,會不會影響車上其他人的時間。定製公交車作爲一種包車性質的車輛,能否停靠公交站點也是個問題,而沒有固定的停靠點將給市民帶來很大不便。”西安市民陳女士說。
定製公交模式在網絡上也引發了強烈關注和討論,不少網民質疑定製公交是否會擠佔了公共交通資源。在許多人看來,定製公交也屬於公共交通系統的一個組成部分,將來也會使用公交專用道行駛,而其專屬於少數人羣使用的特點違背了公共交通的普惠性,公交系統應該將精力用來多開行普通公交線路上。網民“得體醬”說,有的人每天上班車都擠不上,作爲公共服務的公司,應該做的是先讓坐不上公交的人有車坐,讓大家坐公交更舒適。
作爲公共交通工具,定製公交的票價和運營成本問題也廣受關注,票價過高不利於吸引乘客,票價過於低廉則可能造成虧損局面。記者在採訪中瞭解到,上海有一家企業2012年曾試水定製公交業務,由於其車輛採取租賃形式,以一輛單程額定乘客數45座的定製班車爲例,一天的租賃費在900元至1000元。而以單程車票5元計,一天往返的車票加上提前收取的會員費,總收入才900元左右。
專家:應循序漸進進行摸索
針對社會輿論對定製公交擠佔公交資源的質疑,西安市公交總公司副總經理翟長衛認爲,定製公交的車輛採用的是閒置或新購車輛,因此不會佔用公衆交通資源。從另一個角度來講,吸引大量開小車的人去乘坐公交車,減少了道路擁堵程度,受益的還是廣大乘坐普通公交車的老百姓。
對於定製公交可能面臨的虧損問題,翟長衛認爲應該認真看待。他說,定製公交的客流都是單向客流,每天早上將乘客從甲地放到乙地,晚上再從乙地將乘客送回甲地,導致其來回都是空駛,勢必面臨利用率不高的問題。針對這一問題,將來可以考慮將定製公交車輛在其沒有任務的時段跑一些市內的旅遊線路,通過這樣的辦法降低閒置成本。但從總體上來講,對定製公交應更多地考慮其公益性而非盈利性。
中國交通運輸協會祕書處研究部專家金懋認爲,定製公交未來發展的關鍵點在於是走市場化的道路還是在政府引導下走公益性的道路。如果定製公交在運營中出現虧損,政府是否對其進行補貼將面臨較大爭議,因爲這意味着將公共財政資源用於補貼一小部分經濟收入相對較高的人。而如果定製公交通過市場化運營未來實現盈利,那麼產生的利潤是否應該用來補貼普通公交系統也將成爲關注焦點,能否引入民營資本進入也是未來需要研究和關注的一個問題。
陝西省社會科學院副研究院尹小俊認爲,定製公交鼓勵大家更多依靠公共交通資源,從這一點上是值得探索和推廣的。定製公交的出現,切合了國內一些大城市發展中的節點,特別是一些特大城市出現的工作地點和居住地點相隔較遠的特點,同時也適應了民衆對於出行方式需求的多樣性。從公交系統的角度來講,定製公交的出現反映了其以乘客需求爲導向進行創新的轉變,值得肯定和鼓勵。但定製公交作爲一種新事物,許多問題需要在實踐中一步步解決,並不是每個城市都適合推出這種模式,因此應該基於“走一步看一步”的原則進行摸索。(記者石志勇)
(來源:新華網)