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性侵、體罰或變相體罰學生、有償補課、推銷課外輔導資料……近年來,頻發於中小學校園的違反師德事件,引發了公衆對教師羣體素質的強烈擔憂。師德,一時間成爲公衆熱議話題。
“這些行徑今後都將被列入師德禁行行爲‘紅線’。”在第29個教師節來臨前夕,一份名爲《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》正式出臺。教育部相關負責人介紹,意見將把師德建設納入教育督導評估體系,並建立行之有效的師德投訴、舉報平臺,制定國家層面對教師違反職業道德行爲的處理辦法。
與以往單純懲治式的“師德一票否決”相比,此次意見可謂內容詳盡、力度大。但堅決態度背後,值得思考的問題在於,一紙規範能否包治百病,這條“紅線”能否真將有違師德的行徑拒之門外。
政策解讀:
將師德列爲教師考覈的核心內容
“零容忍”“發現一起、查處一起,絕不姑息”“師德一票否決”——面對時有發生的極少數教師嚴重違反師德現象,教育部曾多次表達加強教師隊伍建設的決心,但缺乏具體制度支撐的表態曾被解讀爲只懲處不預防、難見實效。
師德問題由來已久,但似乎問題從未得到根本解決——究竟該怎樣防微杜漸地加強師德建設?
“建立長效機制。”面對公衆質疑,教育部教師工作司司長許濤介紹,此次教育部將以建立健全師德年度評議制度,師德問題報告制度,師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度等手段,構建“淨化”師德的動態監督體系,“意見提出師德考覈不合格者年度考覈應評定爲不合格,在教師資格定期註冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等環節實行一票否決。”
據悉,師德建設長效機制包括教育、宣傳、考覈、激勵、監督、懲處、保障七大機制。在保障方面,意見要求各級教育行政部門負責對師德建設工作的指導和監管,主要負責人是師德建設工作第一責任人,中小學校長要親自抓師德建設。
“目前我國教師的准入門檻較低,也是師德建設的一大障礙,我們這次還要打破老師的‘鐵飯碗’。”許濤強調,教育部此次配套出臺了《擴大中小學教師資格考試與定期註冊制度改革試點》的文件,嚴把教師入口關,破除教師資格終身制,實行5年一週期的定期註冊。
爭論焦點:
規範詳盡,可操作性有多少?
儘管規範詳盡,但北京市豐臺二中副校長陳維賢卻認爲,意見的實施效果堪憂,“師德本身是一個很難界定的概念,沒有明確的指標體系可以衡量。誰師德高尚、誰師德低下很難簡單評判。而如果解決不好由誰評價、如何評價的問題,很容易出現教育觀念的異化。單純交給教育部門評價,會不會變成走過場?交給學生和家長評價,會不會說重說輕都不行,重了家長不領情,輕了達不到教育效果。”在他身邊,對意見落地“持悲觀預測的並不是少數”。
在很多人看來,解決師德滑坡問題,板子不能只打在教師身上。
“社會的浮躁風氣對教師的影響太大了。”暑假回老家的經歷讓陳維賢感慨至今,“原來的同事都在家裏偷偷辦班,一個假期輕輕鬆鬆賺十幾萬。看到我們這種兢兢業業教書、拿死工資的人反而有些詫異,覺得我們纔是另類。”
“除了極個別惡性事件外,‘紅線’劃定的違反師德現象確實不少。”山西省臨汾一中教師張玲告訴記者,“有償補課、節假日收禮還是挺普遍的。拿外出補課來說,學校升學率高了、老師賺了錢、學生提了分,‘皆大歡喜’。這是一根‘紅線’堵得住的事嗎?”
專家點評:
只拿師德說事,必會“摁下葫蘆浮起瓢”
“只拿師德說事,肯定會‘摁下葫蘆浮起瓢’,解決一個問題又會有新的問題冒出來。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認爲,多起師德敗壞事件的背後,有着深層次的原因,不能將一個複雜的系統原因簡單歸因於一個問題,“教師本應是陽光下最光輝的職業,但在不少基層學校,很多教師的基本待遇都沒有得到保障,加上升學率的壓力,使得他們的職業尊嚴感和生活幸福感都不高,影響到他們對待教學的態度。”
儲朝暉還指出,師德往往會受到社會整體風氣和行業體制的影響。“現在整個教育評價過於單一,學校盲目追求分數、升學率,學生和家長也被各種考試壓得喘不過氣。在整體性和體制性癥結都沒有解決的情況下,師德建設只能淪爲空談。”他建議,應該從改革教育評價體制、加強職業道德教育和依法治校等多方面入手,合力解決師德建設難題,“還要注重提高教師待遇,給予他們應有的尊重,讓教師能從心底珍惜這份事業。”
他還建議,可增添一些人性化、可操作的細則以確保規範落地。“比如說送禮問題,可以借鑑一些歐美國家的做法,規定送禮物的額度。如果多些這樣的規定,既可以給學生留有尊師重道的通道,也可以和諧師生關係。”
不少專家還指出,與其建立師德規範,不如一板一眼地做好教師行爲規範,由教師全體共同協商、制定、遵守,相關教育領導部門起好監管作用,共同維護教師這一光輝職業的尊嚴。(本報記者鄧暉)
(來源:光明日報)