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新華網南京9月5日電(記者陳剛)“有了‘零障礙’,現在辦事方便多了!”。如今,“零障礙”已成爲徐州市家喻戶曉的“熱詞”。
聽百姓聲音讓羣衆監督
“領住房公積金,到管理中心跑了4次,每次不是少個證件就是缺個證明。”“零障礙”工程實施前,一位徐州退休市民急得連呼“取自己的錢,咋就這麼難?”
爲整治羣衆辦事“門難進,臉難看,事難辦”問題,去年2月,徐州市接連頒佈《全面推行“零障礙”服務全程協辦制度的意見》、《百姓辦事“零障礙”工程問責暫行辦法》,圍繞羣衆關心的衣食住行、生老病死等問題,開展作風整治,並讓羣衆全程參與。
此前,徐州全市開展了百姓辦事“零障礙”金點子有獎徵集活動,在3.5萬人提出的4萬條“金點子”中,涉及“辦事要找熟人”“推諉扯皮、責任不清,辦事效率低”的辦事障礙居首位。
真正讓徐州百姓感受到不再“人微言輕”的,是“零障礙”工程的公開驗收評議會。羣衆評議員、徐州市民李影至今還記得去年一場評議會的場景:主席臺上放着寫有醫保中心、社保中心、產權處字樣的投票箱,三家均爲市民反映問題較爲集中的部門,被限期整改,現場由202名羣衆評議員投票,若通過率低於50%,相關負責人將被當場免職。
“我們能感受到手中選票的分量。”李影說。
逼窗口部門做出改變
實施“零障礙工程”就是要逼着窗口服務部門轉變作風,提供高效優質的服務。
每週六安排值班人員方便市民辦事,精簡辦事步驟、合併職能相近的窗口,一大批提高服務質量的新做法應運而生。記者近日在徐州社保中心的服務大廳看到,辦事流程指示牌懸掛在醒目位置,業務說明冊擺放整齊,窗口還放有老花鏡。一位不識字的老人在協辦員的協助下迅速辦理了業務,臨走時連聲道謝。
如今,徐州市112個市直單位已自查影響羣衆辦事的障礙850項、完善服務制度160項、優化了85個服務事項的服務流程;有2500個辦事機構設立400個協辦中心、2100個協辦崗位,平均每天安排近3000名協辦員爲羣衆提供全程服務。
爲民服務的理念正延伸到各個層面:12345政府服務熱線涵蓋了政務服務、公共服務和社區便民服務;“一把手”網絡服務廳提供了領導幹部與羣衆零距離溝通的平臺;“一卡通”工程整合了全市公共服務和電子支付平臺……在“零障礙”的背景下,一些惠民政策正在徐州紮實推進。
問責動真制度保障
2012年2月29日,徐州市作風辦發出第一張“問責責任書”:雲龍區住建局因在解決居民反映的“地下室歸屬”等問題時“拖延懈怠、推諉塞責、處置不力”,被誡勉談話和通報批評。
此後,交通局辦公大廳工作人員工作期間睡覺被羣衆拍下,當事人被停職待崗,值班領導被誡勉談話;民政局結婚登記搭車收費被投訴,局領導公開承諾,凡發現因羣衆投訴、受到通報批評的,當事人免職;一些部門辦事懶散拖沓,整改通知書被送到負責人手上,全過程在當地電視臺黃金時段播出……
讓幹部敬畏羣衆的是制度保障。徐州市作風辦被授予12項職能,其中3項事關“人權”:對科級幹部,有“臨機處置權”,直接問責,對縣處級幹部,可先查處再報市裏處理;對市直機關擬任命科級幹部的作風效能情況,可“一票否決”;對市委管理幹部的任免,可以簽署意見。
“有了這些權力,羣衆反映情況見到成效,更加主動!”徐州機關工委書記兼作風辦主任唐健說,這把“尚方寶劍”既能統一調度各個成員單位,也充分調動羣衆積極性,不斷深化爲民服務。
(來源:新華網)