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最近,徐浩良被任命爲聯合國助理祕書長、聯合國開發計劃署助理署長兼亞太局局長。在聯合國系統內,這是中國籍職員首次出任助理祕書長一職。自上世紀90年代進入聯合國到出任聯合國助理祕書長,徐浩良個人職位的變化也反映了中國籍職員在聯合國系統的地位變化。
聯合國的統計數字更準確地反映了過去10年聯合國祕書處中國籍職員的增加情況。2001年,該處中國籍職員總數爲300名,10年後增加到473名。其中,非語言類中國籍專業人員從2000年的40名增加到2010年的90多名。2011年,因退休和流動等原因,人數有所下降。
在中國籍職員人數明顯增加的同時,中國籍專業人員的專業覆蓋面也明顯拓寬。現在中國籍職員已不再侷限於少數幾個聯合國的專業領域,而是參與了經濟、裁軍、維和、反恐和人道主義救援等聯合國各領域的工作。
聯合國前副祕書長沙祖康在接受本報記者採訪時回憶說,在聯合國系統內,中國的影響力增大了,特別是中國人擔任國際組織高級別官員的人數明顯增加。例如,2006年中國人首次擔任世界衛生組織一把手,這事件意義重大,也是中國國際地位明顯上升的具體體現。此外,中國人擔任重要國際組織高級官員,創造了很多第一的典例還包括:首次擔任萬國郵政聯盟國際局副總局長、國際電信聯盟副祕書長、世界氣象組織副祕書長、世界知識產權組織副總幹事長等。
中國籍國際公務員數量增加、擔任職位不斷提升、發揮作用越來越大,從一個側面折射了中國在過去10年中發生的巨大變化。
就聯合國系統而言,過去10年中國經濟以較快速度增長,中國分攤聯合國會費的比例也大幅增長。中國聯合國會費的增加爲中國公民更多地參與聯合國工作創造了條件,因爲聯合國錄用中國籍職員的數量與中國分攤聯合國會費的多少直接掛鉤。
其次,21世紀初中國政府對選派國際公務員的機制進行了改革,引進了通過考試選拔青年國際公務員的機制。很多優秀的中國籍職員就是通過聯合國的競爭性考試脫穎而出,步入國際公務員隊伍行列。
第三,中國國內教育等各方面的巨大進步爲中國籍國際公務員提高專業能力提供了更好的條件。
在聯合國工作的許多中國籍職員表示,如果沒有國家的改革開放,他們就不可能有機會走出國門,成爲國際公務員中的一員。而中國持續的改革和不斷的發展將爲中國籍職員發揮更大潛力創造更好的條件。
(本報紐約9月5日電)