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退出《中導條約》的戰略權衡
俄羅斯國內專家大都贊成退出《中導條約》,也有專家認爲需要謹慎權衡利弊,更有少數專家認爲,退出條約在法理上沒有說服力,同時也是不明智的。
如果俄羅斯部署中短程導彈的話,西方國家和中國的反應可想而知。在此情況下,俄羅斯的安全形勢只會更加惡化。
一些俄羅斯學者認爲,俄羅斯宣佈使用“伊斯坎德爾”短程導彈瞄準歐洲導彈防禦系統的目標不現實。使用“伊斯坎德爾”導彈打擊歐洲導彈防禦系統的目標,只有在兩種情形下才有可能發生:一是俄羅斯對北約實施先發制人的打擊;二是北約對俄羅斯開戰。兩種情形都很難出現。
在俄羅斯南部戰略方向上可能發生的局部戰爭和武裝衝突中,“伊斯坎德爾”導彈射程足夠,但在針對美國和北約的戰鬥使用情況下,“伊斯坎德爾”導彈射程不足。如果做少量改進,“伊斯坎德爾”導彈射程完全可以超過500公里,這也是俄羅斯威脅北約“如果美國和北約在東歐部署導彈防禦系統,俄羅斯要在加裏寧格勒州部署‘伊斯坎德爾’導彈”的依據所在。俄羅斯的另外一種選擇是恢復蘇聯時期型號“開拓者”中程導彈的生產。
蘇聯曾擔心美國部署的“潘興II”彈道導彈和“戰斧”巡航導彈會威脅蘇聯安全。兩種導彈都採用精確制導和固體燃料推進,能夠打擊有防禦的目標。但軍事技術變革日新月異,美國和北約完全可以有更多和更好的選擇。
空天偵察等全球態勢感知系統使得現代戰場更加透明,高精度制導巡航導彈、無人飛行器、網絡攻防戰的迅猛發展和廣泛使用,將使戰時俄羅斯戰略性目標的存活率更低。此外,英法兩國的核政策轉向更少地依賴核遏制,不斷縮減自己的核武庫規模,不再發展中程導彈。因此說,俄羅斯擁有中程導彈,從對美國和北約實施核遏制角度來看,意義不大。
克里姆林宮當然考慮到了上述因素。俄羅斯宣稱要退出《中導條約》,更主要的是將其作爲一種政治和軍事博弈手段。
俄羅斯歷任國防部長,從伊萬諾夫、謝爾久科夫到邵伊古,無不善於將“威脅退出俄美裁軍條約”作爲展現俄羅斯主權、獨立和與西方國傢俱有平等國際政治地位的得力工具。