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城市會客廳的“紅色氧吧”
——天津文化中心以社團黨建促社會管理創新調查
編者按
做好社區工作、創新社會管理,關鍵在基層黨組織。天津文化中心以廣場爲陣地開展社團黨建,破解開放式廣場、人員流動大等特點給管理帶來的難題,探索出一條以基層黨建促社會管理、實現黨員羣衆共建共管共享的新路,具有示範和借鑑意義。
文化設施錯落有致,生態景觀交相呼應。自去年5月正式開放以來,天津文化中心不僅成爲了展示天津文化底蘊和無限生機的城市會客廳,更成爲了市民的“文化氧吧”和“生態氧吧”。
傍晚的文化中心,一簇簇人羣伴隨着優美的旋律盡情地舞動、歌唱。“27萬平方米的硬鋪裝廣場,晚上7點半至9點半人最多,夏季均值在4至5萬人次,節假日可達到10萬人次。廣場上的團隊有23支,相對固定的人數達到1500餘人。”文化中心區域管理辦公室主任劉俊波說:“開放式的廣場、人員流動大等特點給管理帶來極大的挑戰。”
管理創新的突破口在哪裏?河西區探索出以廣場爲陣地開展社團黨建的新路子,凝聚黨心促黨員發揮作用,集聚資源促文化繁榮發展,會聚人氣促地區和諧穩定,帶動市民共建共管共享,打造城市會客廳中的“紅色氧吧”。
一
每天晚上7點,高振友、韓萬榮夫婦都會帶齊音響設備,準時來到“老地方”等着隊員們。不一會兒工夫,一場“草根演唱會”拉開帷幕。
“剛開始,在廣場上活動就跟打游擊似的,今天在這兒,明天到那兒。”高振友回想當初的場景不禁感嘆:“以前,各個團隊經常因爲搶‘地盤’發生糾紛。如今,有了固定的活動地方,這多虧了聯合會黨組織。”
“時間不定,地點不定,人數不定。”文化中心管理人員劉琳深有感觸:“這三個‘不定’,是管理中的最大難點。”她介紹,文化中心剛投入使用的時候,經常會遇到團隊因爲場地糾紛或是音響聲音過大而吵得面紅耳赤。而當管理人員去協調時,羣衆又會產生牴觸情緒:“憑什麼管我們,爲什麼不管他們?”而同時,“有困難不知找誰去說,有需求不知找誰去講?”這些問題也困擾着羣衆。
“必須改變這種被動管理的局面。”年初,河西區委按照“組織覆蓋、網格管理、激發活力、促進和諧”的思路,組織越秀路街道黨工委和文化中心區域管理辦公室,對在廣場活動的文化團隊逐一走訪、摸底調查。調查結果顯示:很多團隊中的活躍骨幹都是黨員,許多團隊中都有黨員。
“以成立社團聯合會和聯合會黨總支的形式把大家組織起來,充分發揮黨組織和黨員作用,變被動管理爲共建共管共享。”越秀路街道黨工委副書記穆向榮告訴記者:“根據團隊類型、活動區域、成員構成,我們在23個團隊中組建了14個黨支部。4月下旬,銀河文化社團聯合會和銀河文化社團聯合會黨總支同時掛牌。”
二
“我們將廣場活動區域劃分爲23個網格,每個團隊一個網格。同時,還規範了團隊名稱,統一了隊旗,創作了會歌,提煉了社團文化。”銀河文化社團聯合會黨總支書記楊洪發說,如今,各社團的活動已由過去自發、流動、鬆散逐步轉變爲有組織、有管理、規範化。
楊洪發是社團隊員心目中的“腕兒”,舞蹈、剪紙樣樣有“絕活兒”。擔任聯合會黨總支書記後,對於黨組織怎樣開展工作,他也是有着很多顧慮,用他的話講,“當時真是失眠了好幾夜呀。”
越秀路街道黨工委和文化中心區域管理辦公室爲聯合會黨總支提供辦公用房,投入資金購置了電腦、打印機、攝像機等,訂閱學習資料、書籍報刊,建立健全社團聯合會黨總支的會議、議事、學習、黨員聯繫羣衆等制度。標準化建設,打消了楊洪發的顧慮。“我們現在有制度、有章法、有臺賬、有記錄,還建立了黨建網站、開通了遠程教育,隊員們都把這當成了自己的家。”
回想當初摸底調查情況,穆向榮說:“剛開始社團有牴觸情緒,黨員都不願意亮明身份,經過我們多次深入社團耐心細緻的宣傳解釋,贏得了大家的理解和支持。如今黨員們都主動發揮自己的特長支持黨組織的工作。一些羣衆在黨組織的感召下,更是希望申請入黨。”已遞交了入黨申請書的高振友、韓萬榮夫婦說:“入黨,就衝着身邊黨員辦實事這股子幹勁兒。”據統計,截至目前,銀河文化社團聯合會黨總支已有黨員153人。
爲了進一步發揮黨員作用,聯合會黨總支建立了值班制度,爲各社團提供服務;開展了爭做宣傳員、引領員、示範員、管理員、維護員活動,黨員紛紛認領了環保護綠、輿情信息、文明督導、健康服務等服務崗位。楊洪發說:“有一次,一位遊客突然暈倒,黨員志願者發現後立即撥打120急救車,將遊客送往醫院,使病人得到及時救治。像這樣的事例還有很多。在大家共同努力下,先後及時協調妥善解決了擠佔場地、井蓋損壞、路燈不亮等問題。”
“聯合會黨總支成立不到半年,但給文化中心的管理帶來了明顯的變化。在黨組織的帶領下,在社團黨員的帶動下,社團中每一位成員都成爲文化中心的管理者和受益者。”劉俊波說。
三
在中秋節前夕慰問地鐵建設工作者的演出中,越洋合唱團的表演受到熱烈歡迎。團長秦長榮說:“黨總支給我們這些‘草根’搭建了演出平臺,現在大夥兒的積極性更高了。”
社團黨總支定期召開創作藝術研討會,創作出一大批自編自導、接地氣的優秀節目,在“七一”前夕,舉辦了“飛歌踏舞·中國夢”文藝專場演出。社團黨總支還組織各社團開展了進社區送文化、進樓宇送服務、進工地送關愛、進軍營送慰問、進敬老院送祝福的“五進”活動,傳遞美好幸福的正能量。
隨着天氣轉涼,廣場上社團活動會進入一個“冬眠期”。穆向榮、楊洪發道出了答案:“我們已經籌劃好了,把室外活動轉向室內,依託黨員遠程教育平臺、市民學校、大劇院等載體,開展黨員學習教育、文化專業培訓,使大家的素質和社團演出水平都能得到提高。”
河西區委組織部副部長程健說,銀河文化社團聯合會黨總支已經形成了組織有網絡、管理有制度、活動有陣地、場所有標識、工作有記錄、演出有舞臺的管理模式,文化廣場已經成爲傳播先進文化、展示城市風采、展現市民風貌的“紅色氧吧”。本報記者李川韓雯