天津北方網訊：昨日，市政府發布《天津市人民政府關於印發〈天津市清新空氣行動方案〉的通知》(以下簡稱《行動方案》)。這標志著，一場保衛藍天的大氣污染防治攻堅戰已在本市全面打響。

　　為貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》，推進美麗天津建設，明顯改善全市生態環境和人民群眾生產生活條件，本市確定實施美麗天津“一號工程”，即“四清一綠”，主要包括清新空氣行動、清水河道行動、清潔村莊行動、清潔社區行動和綠化美化行動。清新空氣行動作為美麗天津“一號工程”的首位工程，《行動方案》提出“到2017年，空氣質量明顯好轉，全市重污染天氣較大幅度減少，優良天數逐年提高，全市PM2.5年均濃度比2012年下降25%；各區縣同步落實空氣質量改善目標，PM2.5年均濃度比2012年下降25%”的總體目標。

　　為實現上述目標，《行動方案》以控煤、控車、控塵、控制工業污染和控制新建項目排放等5項工作為重點，制定了10大任務66項措施並細化為462項具體任務，從污染物協同控制、產業結構調整、優化能源結構、重污染天氣應對、組織機制建設等方面進行綜合施策。

　　大氣污染防治10大任務

　　一是加大綜合治理，減少污染排放。進一步治理工業污染，實施火電、鋼鐵、水泥、石化等重點行業47個脫硫、脫硝、除塵治理項目，實施石化、化工、醫藥、涂裝等重點行業79個揮發性有機物排放企業治理或關停，完成246座加油站和1座儲油庫油氣回收治理。綜合防治面源污染，強化建築工地、道路、拆遷工地和堆場的揚塵污染防治，完成2.6萬個次施工工地揚塵綜合整治，治理餐飲油煙，禁止秸稈焚燒，增強環境自淨能力。綜合治理機動車污染，控制機動車保有量增速，全部淘汰29萬輛黃標車，提昇燃油品質，推廣節能和新能源汽車，發展城市公共交通，公共交通佔機動化出行比例達到60%以上。

　　二是優化產業結構，促進轉型昇級。嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能，提前1年完成“十二五”淘汰落後產能任務，持續加大落後產能淘汰力度，轄區內鋼鐵、水泥產能及燃煤機組裝機容量分別控制在2000萬噸、500萬噸、1400萬千瓦以內。

　　三是加快企業改造，推動綠色發展。加快國家循環經濟試點建設，加強園區循環化改造，增強大氣污染防治科技支橕，發展壯大節能環保產業，提高企業清潔生產水平，單位工業增加值能耗比2012年降低20%，火電、水泥、石化、化工、鋼鐵等重點行業排污強度比2012年下降30%以上。

　　四是調整能源結構，增加清潔能源。控制煤炭消費總量，實施火電機組、自備電站、煉化企業燃煤設施以及燃煤供熱和工業鍋爐改燃或並網，淨削減煤炭1000萬噸，中心城區、濱海新區建成區力爭建成基本無燃煤區。加快清潔能源替代，增加天然氣供應，外購電比例提高至三分之一，加大清潔能源利用力度。推動煤炭清潔利用，禁止高硫煤使用，劃定高污染燃料禁燃區，嚴格控制原煤散燒，實施3660萬平方米建築節能改造。

　　五是嚴格環保准入，優化產業布局。把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，實行排放總量倍量替代，不再審批鋼鐵、水泥、有色等行業新增產能項目，耗煤建設項目實行煤炭減量替代。嚴格節能准入，優化規劃布局，實施重點污染企業搬遷改造。

　　六是發揮市場作用，完善環境政策。充分發揮市場機制調節作用，完善資源環境稅收價格體系，拓寬投融資渠道。建立財政保障機制，加大“煤改氣”、黃標車淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等領域支持力度。

　　七是健全法規體系，嚴格依法監管。健全環境法律法規標准體系，修訂《天津市環境保護條例》和《天津市大氣污染防治條例》，制定《天津市總揮發性有機物排放控制標准》等，加強監管能力標准化建設，嚴格貫徹“兩高”環保司法解釋，嚴厲打擊環境違法行為。

　　八是建立預警體系，實施應急響應。建立重污染日監測預警體系，制定重污染日應急預案，依據重污染天氣預警等級啟動應急預案，實施企業限產限排、機動車限行、建築工地停工和中小學幼兒園停課等應對措施，引導公眾做好防范。

　　九是明確治理職責，倡導全民參與。按照“誰污染、誰治理”的原則，明確企業治污主體責任，要求排污單位主動公開環境影響評價、污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，接受社會監督。

　　十是加強組織領導，實施責任考核。健全組織領導機制，強化監督考核，實行委辦局、區縣政府和企業目標責任制。對各區縣環境空氣質量實行一月一排名、一年一考核，並向社會公布考核結果。