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來源:中國商網
美國的行爲讓人不可避免地想到“冷戰”思維在其身上是多麼的根深蒂固。蘇聯雖然不復存在,但世界經濟格局的演變不可逆轉。這讓美國不能容忍。
英國首相丘吉爾那段著名的演講曾提及一道“鐵幕”,而如今美國同樣落下了一道“鐵幕”,用TPP和TTIP屏蔽中國,架空WTO,並想重建新的世界貿易規則。
在多哈回合談判陷入停滯的時刻,美國已經掩飾不住角色轉換的意願。連國外的分析者都看出這種苗頭:美國正逐步退出二戰以後建立的自由秩序,不再扮演基礎廣泛的多邊規則的擔保人,而是選擇與朋友結成小規模同盟。
而之前的秩序讓美國享盡好處,不僅讓西歐從廢墟中站起來,也保障了美國的霸權地位,還在面對蘇聯威脅時鞏固了西方同盟。
像縮減全球安保服務一樣,美國急於落下經濟鐵幕,正因爲原有秩序已經失靈。至少在全球多邊貿易體制中,發展中經濟體話語權的增強,導致美歐等發達國家希望通過主導全球多邊貿易規則獲得更多貿易利益的企圖成爲泡影。
此種趨勢已由多人挑明。有評論者稱,戰後經濟格局如今正在分崩離析,因爲美國當初沒有料到,大部分新興大國也會從這套體系中受益。還有的分析一語中的,說中國的崛起是美國造成的。
刻骨銘心的“冷戰”經歷讓美國不會輕易地放棄思維定勢:TPP和TTIP如果成行,將構成全面的貿易和投資規定的框架。在美國看來,這是一種把中國拒之門外的實用策略。
但是美國沒有考慮的問題是,時過境遷,在經濟全球化不斷深化的今天,美國不可能靠單打獨鬥掌控世界經濟。美國也有自身關切的行業和產品,在農業、航空等領域開放問題上十分謹慎。歐洲及日本等美國傳統盟友能在多大程度上滿足美國的要求,開放本國受保護的產業,將是美國實施全球經濟新戰略能否成功所面臨的重大考驗。
美國媒體在不久前結束的APEC峯會前曾爆料,美國準備在其中搞“會中會”,與一些國家達成突破性共識。但驢象之爭最終絆住了奧巴馬的腳步,讓這個計劃淪爲“笑柄”。日本媒體也爆料稱,TPP談判未達到預期,日本要準備迴歸WTO。新西蘭總理約翰·基也稱,TPP談判“現狀錯綜複雜,存在着應當克服的巨大障礙”。
美國設計了路徑,但前景並不明朗。有一種擔憂,若失去美國的支持,多邊秩序會進一步崩塌,全球化將讓位於碎片化。這就是美國想要的結果嗎?