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防城港市位於祖國大陸海岸線西南端,蜿蜒曲折的海岸線長達584公里,星羅棋佈的海島、清澈透亮的海水、柔軟細膩的沙灘隨處可見。防城灣三面丘陵環抱,東爲企沙半島,西爲江山半島,灣口向南敞開,中間被漁萬半島分爲東、西二個海灣,是防城港市所特有的天然港灣。尤其是西灣,呈倒掛瓶口形,有防城江河主流注入,水域面積達35.3平方公里,岸線長達幾十公里,獨特的地形地貌使海灣受外海風浪影響較小,水域水面相對平靜、波浪不大。沿海灣兩岸分佈着連綿不斷的丘陵山地,灣內散落着大小不等的島嶼,構成一幅依山傍海、山海相連的美麗畫卷,是廣西北部灣沿海城市唯一的面積較大的保存完好的天然港灣。
2008年以來,隨着《廣西北部灣經濟區發展規劃》的深入實施,東興國家重點開發開放試驗區建設工作的全面展開,鋼鐵、核電、金川三大“天字號”項目的全力推進,防城港以其獨特的魅力,正在並將持續吸引着越來越多人的目光。與此同時,搶抓機遇,迎接挑戰,也成了我們的首要任務,這對城市建設工作提出了更高的目標和要求。結合防城港市得天獨厚的自然條件,綜合考慮其地形地貌、生態環境保護、城市交通發展、港口、臨海工業建設等的需要,規劃以大型產業建設爲載體,以水、電、路等城市基礎設施建設爲先導,拉開城市框架,突出城市中心,拓展城市空間,形成“一核、兩灣、多組團”的組團式城市空間結構。各組團之間以山林、綠地、海河相隔,構築“山海相連,港城相依,綠廊相間”的現代海灣城市特色。
“一核”:由行政、文化娛樂、信息中心等組成的沙潭江核心區。
“兩灣”:即以生活居住、休閒旅遊爲主的西灣和以港口、臨海工業爲主的東灣。
“多組團”:即由沙潭江核心區、東灣和西灣不同功能組成,以及通過自然地物、主要交通幹線分隔的由漁萬組團、防城組團、公車組團、企沙組團、江山組團和西灣新城構成的組團城市。
1、沙潭江核心區:位於防城組團與漁萬組團之間的梭形地帶,主要佈置居住、商業金融、文化和行政辦公用地。規劃依託新建的行政中心,帶動城市發展,提高城市品位,樹立新的對外開放形象,將建設成爲充分展現新興現代化海灣都市形象的防城港市行政中心、商貿中心和文娛中心,強化區域中心城市地位的重要地區。規劃沙潭江核心區建設用地約22.08平方公里。
2、防城組團:在現有基礎上主要發展河西區,依託防城江和水營溝兩岸良好的自然環境,形成“兩河三區”的空間格局,重點塑造濱水城市特色,主要有河西工業集中區、衝侖物流園以及居住區等功能區,爲綜合性城市組團。規劃防城組團建設用地約17.1平方公里。
3、漁萬組團:城市主要港口碼頭區。該區主要是實施“還島於港”戰略,將仙人山公園南面的用地逐步調整至北面,原居住、商業、教育等用地調整爲港口碼頭用地。規劃漁萬組團建設用地約36.55平方公里,其中港口碼頭吹填區15.91平方公里。
4、西灣新城:位於西灣西岸,主要佈置居住、休閒旅遊、科研和高等(職業)教育用地。規劃注重與現狀環境結合,嚴格保護山體、海岸線,建設成爲集文化、教育、休閒旅遊、商業金融、居住爲一體的環境優美、宜居生態型濱海新城。規劃西灣新城建設用地約6.72平方公里,其中港口碼頭吹填區1.77平方公里。
5、江山組團:即江山半島,規劃將建設成爲江山半島旅遊度假區。是城市中的大型綠色開敞空間、城市綠肺,以旅遊觀光、休閒度假、美食娛樂、民族風情體驗爲主要功能。
6、公車組團:位於東灣北岸,是中心城東拓的主要組成部分,規劃爲大型工業相配套下游產業和物流配送基地。規劃公車組團建設用地約27.88平方公里。
7、企沙組團:位於東灣東岸,是中心城東拓的主要組成部分,同時也是防城港港區的重要組成部分,規劃爲臨海工業區。規劃企沙組團建設用地約53.80平方公里,其中港口碼頭吹填區5.82平方公里。
按照“一核、兩灣、多組團”的規劃發展格局,防城港市近年來展開了以行政中心區爲主的大規模開發建設,沙潭江核心區、漁萬組團、防城組團、公車組團、企沙組團、江山組團等各組團快速發展,組團式城市形態初步形成。以相繼建成的市中心區行政辦公主體建築羣、北部灣海洋文化公園及周邊路網、金花茶大道、江山大道、迎賓街等主要工程爲標誌的市行政中心區已經顯雛形,初步構成了由行政、文化娛樂、信息中心等組成的中心區爲核心,南臨港口,北接防城,東至企沙,西連東興的大城市格局,城市“海灣+山水園林”的空間特色逐漸顯現,城市的輻射力和吸引力進一步增強。防城港市的城市主體框架基本構成,城市規模得到了進一步擴大,進一步帶動全市新一輪的城市開發建設熱潮,有力地推動城市建設的發展。
在具體工作中,防城港的主要做法是:
1、加強了城市市政基礎設施建設。城市道路建設步伐加快,不斷完善城市交通系統,沙企一級公路、北部灣大道、江山大道、金花茶大道、西灣大道等的建設,加強了港口與城市中心區、防城城區、公車和企沙兩工業區間的聯繫,不斷改善城市交通條件,爲下一步拓展城市空間、加快城市建設奠定了基礎。供水供電、污水處理、垃圾處理、能源、水利、郵政通信等一大批重大基礎設施項目先後建設,使防城港市城市基礎設施配套水平日臻完善,改善了投資環境,帶動和促進了城市的發展,城市綜合承載能力進一步增強。
2、加快商業金融設施建設。結合臨港工業和物流業發展的需求,在對現有專業批發市場擴建、提升基礎上,規劃佈局新的專業批發市場網點,服務於防城港市臨港工業和物流業的發展。同時,規劃建設不同類型的特色商業街,充分發揮各自功能特點,同時相互間協調優化,構成功能明確、層次清晰的商業設施佈局網絡。
3、城市市容市貌整治取得成效,城市品位顯著提升,城市管理水平進一步提高。近年來,防城港市注重城市市政設施的改造和市容市貌的綜合整治,投入了大量資金,對環衛、綠化、路燈、排污排水等進行了設施改造,在綠化、亮化、美化、淨化上下功夫,把主要城區建設得更美麗,港口、防城、東興等主要城區街道更乾淨,綠化和路燈設施得到較好改善,城市面貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市管理水平得到了進一步提高。
4、加強生態環境建設,優化城鄉環境。推進北部灣海洋文化公園、仙人山公園、桃花湖公園、白鷺公園、金花茶森林公園等一批公園、廣場的建設,大力推進社區住宅和街道立體綠化。形成以小型綠地和大型道路及沿海、沿河、沿溝、沿路綠化帶爲主,以公園、廣場綠地及街心綠島爲輔的綠色結構。着力抓好紅樹林、沿海防護林、水源涵養林與生態公益林建設。加強城鎮園林綠化規劃和建設,形成喬、灌木與綠地合理配套、協調高效的城市綠化體系,構築城市綠化廊道,增強亞熱帶園林海灣城市特色。
下一步,防城港市將藉助東興試驗區建設和北部灣地區同城化的發展趨勢,繼續強化規劃引領,堅持以世界眼光、國際標準,加快建成“城在海中、海在城中”的全海景生態海灣城市。
1、推進西灣濱海景觀大道建設。結合西灣優美的海灣岸線,順應地勢,打造一條經由江山半島——西灣新城——沙潭江——漁萬島——跨海大橋——江山半島的濱海景觀大道。將江山半島旅遊度假區和新、老城區的濱海景觀區、景觀節點串聯起來,進一步整合岸線資源,爲人們提供更多親水空間,提升濱海大道的休閒、旅遊功能,開闢爲防城港市的海灣風景旅遊帶。
2、構建防城江-水營溝環城水系景觀帶。從防城組團現狀的自然特徵分析,其山水格局已初具形態:外圍羣山環抱,內部河網密佈。有橫貫城區中部的防城江和水營溝,防城江將防城組團分爲河東區、河西區。防城江兩岸自然景觀優美,現狀江中心島建有伯南公園、河西岸建有觀音閣公園,是城區重要的綠軸、“藍帶”,主要的休閒、遊憩場所。水營溝位於河西區中部,分隔河西新區和生活居住區。還有城區北面的長歧左乾渠,南北向連接長歧左乾渠和防城江的洗珠河、以及城區東面南北向流入防城江的小河,城區的水系非常發達,構築了防城組團獨特的山水風貌。規劃在保證河流防洪排澇要求的控淹面積及相應庫容前提下,科學推進濱水地區城市開發進程,將防城江和水營溝相溝通連成環城水系。通過泛舟江上,充分感受山、水、城三者之間親和的關係。
3、加強城市天際線研究。運用城市設計的手法,通過對城市天際線的控制,營造和諧有序的視覺形象,構建別具一格的山景、海景、城景相互融合的視覺景觀特色。江山半島段:自然起伏的半島景觀;西灣新城段:多層建築爲主與周邊山體完美融合的濱海居住建築景觀;沙潭江核心區——漁萬島段:集中了行政辦公和高端的商務商業設施,中高層建築爲主的、起伏有序的現代都市景象;工業、港口碼頭作業區:多層的標準工業廠房和開闊的港口碼頭用地。優美的港灣、繁忙的港口、高低錯落的城市建築、自然起伏的山丘構成了防城和諧的天際線。