農村改革發展，領頭人的帶動作用至關重要。在三水農村綜合體制改革大幕拉開不久，日前，樂平鎮專門組織了村黨組織換屆後的82名新一任村支委成員，到佛山市委黨校進行爲期3天封閉式培訓，圍繞農村集體經濟發展、創新社會管理和社區服務等領域提升村組幹部在落實農改上的綜合素養和能力。下一步將結合村居公共服務站建設，將村“兩委”幹部全部納入政府績效考覈範圍。

　　“村幹部是農村發展的旗手，但以往我們對村幹部的培訓不多，這也制約了我們村幹部在農村所起到的帶頭作用。”樂平鎮黨委委員張紹華介紹，按照慣例，每次村黨總支換屆後都會對新一任幹部進行培訓，但時間一般只有一天，課程較爲單一，缺乏系統性和專業性。

　　爲此，在今年新一輪農村黨組織換屆結束後，樂平率先對培訓進行升級，組織了村黨組織換屆後82名新任支委成員，到市委黨校進行爲期3天封閉式培訓。“本次培訓邀請的老師都是在農村領域有頗深的研究，封閉式培訓讓村官得以從繁忙的日常村務工作中抽身出來，專心補補課、充充電。”張紹華說。

　　據瞭解，本次培訓主要按業務職能、村集體經濟特點、幹部需求等原則進行分類分層培訓，採取“走出去”和“引進來”、集中培訓和日常提升“兩個相結合”方式。除了進行封閉式學習外，還到高明區塘夥村的生態農業示範基地和白坭鎮祠巷村的陳氏大宗祠文化活動中心進行現場教學，全面提升幹部業務素質和專業技能。

　　農村幹部隊伍建設一直是樂平農村發展的重中之重。去年6月一舉出臺14項農村創新工作，其中，調動村組幹部積極性是其重要的着力點。除了提高村組兩級幹部的工資、派遣14名鎮政府中層幹部脫產駐村掛職外，今年以來，結合佛山海峽創意農業城和雪梨瓜示範基地建設，樂平鎮組織不同片區的幹部、村民、農技人員到周邊學習技術經驗，打造樂平農業品牌。上月中旬，樂平就舉辦了泰國筍殼魚養殖技術現場推廣會以及花錦鱔養殖技術現場推廣會。截至9月份，樂平鎮共舉辦培訓76場次，幹部培訓564人，培訓覆蓋率100%。

　　“下一步結合‘一村一站，服務下移’的農改要求，樂平將藉助村居公共服務站建設之機提升村幹部爲村民服務的水平。”張紹華表示，目前初步計劃爭取12月在樂平下轄的14個村(居)委統一實現公共服務站的全覆蓋。

　　“按照公共服務站的建設要求，村委會與公共服務站將實現‘一套人馬、兩塊牌子’的職能轉換，村兩委幹部在公共服務站任職的可獲得政府聘員標準發放的工資的同時，將村‘兩委’幹部的考覈納入到政府聘員內部績效考覈機制，每個月按計分量化評估。”張紹華說。

　　◎村官“充電”心得

　　土地入股融資令貧困村最受啓發

　　◆湖崗村黨總支副書記範偉鋒

　　偏向於靠傳統人情關係來解決矛盾，而不善於總結，是湖崗黨總支副書記範偉鋒此次培訓的最大感受。範偉鋒認爲此次培訓的規格和水平很高，村幹部也學得積極。“例如農村工作解決羣體性事件多是用一些原始被動的手段，通過教授對農村羣體事件的分析歸類，並提供了新思路，讓我們認識到一些系統處理事件的方式，對我們有引領作用。”

　　從源潭村到念德村再到現在的湖崗村，從相對發達的村莊到全鎮集體經濟倒數第二的村落，作爲從鎮政府派駐到基層村居掛職幹部，領導對範偉鋒的寄望是希望藉助其積極靈活的思維方式來搞活落後村的發展。而他對自己許下如是承諾：“再窮也要謀發展，只有在發展中才能解決問題。”如何發展農村集體經濟，也成爲他此行培訓學習關注的焦點之一。

　　範偉鋒對此次現場教學的選點之一的高明塘夥村的生態農莊發展模式的最感興趣。村民通過自籌資金組建經濟合作社，運用自身資源優勢以旅遊市場化運作方式帶動新農村建設，共同挖掘當地農家風情資源與文化內涵打造出了“農業旅遊示範村”的名片。“該村對外引入投資者，利用土地入股的方式，與投資者共同開發共享利益，這樣既解決開發融資的困難，又有利於保證集體收入的持續增收。”

　　這樣的模式對範所處的湖崗村同樣具有啓發價值。據瞭解，與樂平的靠近工業園區的農村不同，湖崗村地處偏遠且屬丘陵地帶，經濟發展方式單一，集體經濟水平長期墊底。但與此同時，當地又保存了極佳的自然生態環境。“其實湖崗可以考慮發展一些高端的農家樂，或引入一些大型的農業企業和優質的種養項目，可以參考塘夥村土地入股或土地租賃開發的模式，減少投資發展風險。”範偉鋒告訴記者，目前村裏也正物色這樣的項目。

　　基層黨建要增強服務性、更接地氣

　　◆樂平村黨總支副書記劉建順

　　“這次培訓的學員中，我應該是年紀最輕的一個了。”新一屆村黨組織換屆後，26歲的劉建順，成爲了樂平鎮樂平村最年輕、學歷最高的黨組織成員，對於此次到市委黨校學習，他十分看重。“終於可以靜下心來，暫時放下手頭上繁雜的村務，專心加強農村工作的理論學習。”

　　基礎不牢，地動山搖！作爲分管紀檢和組織工作的樂平村黨總支副書記，劉建順對此次培訓中有關基層黨組織建設授課感觸頗深。他坦言，目前在村居一級的基層黨組織凝聚力不足，對黨員的管理仍欠完善。“像一年一次召開黨員大會是遠遠不夠的，有些黨員交完黨費以後，就覺得自己已經完成了對黨的義務，並沒有起到黨員應有的表率。”

　　在有些黨員黨性不高的現狀背後，劉建順將原因歸納爲三方面：黨員入黨的把關不嚴、黨員日常的學習不足和黨員的服務性未能體現。其中黨員服務是核心，如何發揮黨員在羣衆中的標杆作用，讓其帶動身邊的人，是目前農村基層黨建中至關重要的任務和目標。

　　隨着三水農村綜合體制改革的啓動，與此次學習歸來的心得相結合，劉建順對樂平村的基層黨建工作也開始有一些方向性的思考。“例如可以村居服務站爲平臺，充分發揮村幹部、黨員在其中爲羣衆服務的角色，另外可以在一些村社區，挑選一些黨性較高的成員成立志願服務隊，又或者鼓勵黨員在民間社會組織中的活動和滲透，加強和擴大黨組織中的羣衆基礎，讓羣衆感受到黨員是實實在在在行動的。”

　　撰文：南方日報記者羅湛賢通訊員葉瑞森策劃：王伯樂趙進三宣

　　(來源:南方日報)